近年来，我市按照“完善老城区功能、加快新城区建设”的思路，加大**市区基础设施建设、居民小区建设、生态景观建设和公共服务配套，2014年建成区面积23.47平方公里，城区人口17.96万人，初步形成了中等规模城市的架构。当前，我市经济同全国一样进入新常态，正处于结构调整的换档期，如何实现换档不减速，提质又增效，作为全市的龙头，市区承载着以市带县、以城带乡、以工促农的历史重任。我认为，今后一个时期，市区建设的重点应该是“旧城拓空间，新城聚人气，园区创产业”。

　　一、旧城拓空间。

　　旧城区人口密集，但基础设施比较老旧，道路、供排水、电力等承载能力接近饱和，停车场、休闲广场、绿地等很少，急需进一步拓展和优化市民生产、生活的环境。一要打通几条“断头路”，达到路顺其畅。下决心打通镇龙路南大街至友谊南路段、中华路民主路至劲东路段、友谊北路友谊桥至民主路段，进一步完善城区路网结构，畅通新旧城连接。

　　要适度发展立体交通，继续逐年在一些拥堵路段建设过街天桥或地下通道，分解人流、车流，有效缓解高峰时段交通压力。二要拆除几处锅炉房，还城区一片蓝天。**城区冬季空气污染较重，污染源主要是多处老旧燃煤锅炉、城区居民生活用煤和汽车尾气。要下决心推进城区集中供暖，逐年拆除不符合环保要求的燃煤小锅炉，并引导居民采用清洁能源，减少大气污染，实现天蓝地绿水清。三要改造几处棚户区，实现人安其居。借助国家大力支持棚户区改造的机遇，选择片区群众改造意愿强烈、市政基础设施和公共服务设施配套严重缺乏的危房集中区、城市棚户区和城中村、旧居民区、旧商业区等作为重点，加快老城改造进程。尤其对已经实施多年而进展缓慢的区域，如气象新村片区等要加快拆迁，加紧推进改造。四要建设几处小广场，促进众乐其中。城区广场太少，市民生活不便。原市政府大院的拆迁工作大部分已经完成，但后续建设迟迟没有开工。要尽快编制完成规划，结合现有绿化成果建设绿色广场，与军分区大操场一起营造旧城区的一个“绿岛”。开工建设西岩山前广场，区政府应拆除围墙，将西岩山打造成一个集休闲、旅游、娱乐于一体的文化山。五要布局几处生态园，实现绿映其地。坚持以春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿为目标，加强城区绿化。川区土地有限，要将绿化的重点放在四周面山上，编制面山绿化规划，引洮河水上山，统筹市、区两级力量，一年接一年持之以恒地在面山植树造林，并加强绿化管护，禁止破坏植被和生态的各类开发行为，把面山建设成市区之“肺”。要立足干旱少雨的自然条件，少种植大面积草坪，尽量多种植柳、杨、榆、槐、松、柏、杏、柠条、沙棘等本地易活树种，提高绿化成活率，降低绿化成本。