1、2 管理能力方面
1、2、1 安全管理常抓不懈的思想不能始终贯彻和坚持,安全的“三如”意识不够强烈。当前,铁路企业的规章制度不可谓不多,安全保障措施不可谓不全,但安全问题还是频繁发生,惯性违章没有根本杜绝,主要就是因为在安全管理工作落实上打了折扣。比如说:在历次安全大检查活动中,对于检查出的大量问题,没有及时对存在的每个问题进行专题研究,对倾向性、关键性问题抓住不放,制定切实可行的整改措施。段上拿事不当事,不拿问题当问题,造成车间也存在同样问题,甚至对存在的问题视而不见,避而远之;也同样说明了干部在抓安全管理时,一般性的布置多,具体抓落实少,充分说明抓落实力度不够,安全履责能力不强。
1、2、2 大局意识不强,在安全管理上不同程度存在“低、懒、松、粗、虚”的问题。总是感到抓安全太苦、太累,一天到晚没完没了,成无功,败有过,一天24小时,一年365天思想和精神都是处于紧张状态,面对突如其来的安全的巨大压力,自己思想和心理准备不足,反映出自己在抓安全工作存在一些问题:一是顾此失彼;二是安全重点关键点不突出,眉毛胡子一起抓;三是安全敏感性不强,以往教训没有能够汲取;四是在一段时间相对安全平稳期间,对安全管理出现松懈麻痹思想,反映出精神状态在抓安全上精力不集中,而且沾沾自喜,安全的“三如意识”即如履薄冰、如做针毡、如临深渊树立的不牢。血的教训教育我们,安全第一思想任何时候都不能放松,在安全管理工作中必须树立“高、勤、严、细、实”的工作作风。
1、3 工作作风方面
1、3、1 抓安全过程控制的不狠、不实,安全管理工作没有做到关口前移,过程控制,安全风险的感知力有待于进一步提高。事后分析、灭火,消防队队员角色太浓,事前不预警、过程不严管,只能是事后反思定措施,轻过程,抓制度落实和严格考核,说明工作作风缺乏“严、细、实”。
1、3、2 抓安全规章制度落实缺乏严肃认真,缺乏一竿子查到底的精神。国家、总公司、路局、业务处的安全方面制度非常多也非常细,目前只是满足制定和细化一些规章制度,具体到制度在施工现场、在车间、在施工队、在班组、在岗位如何落实、落实多少?过问的少,检查的少,致使一些规章制度没有得到落实,形同虚设,只是在墙上,在纸上,施工现场有些施工还是按传统施工方法、传统管理习惯,且有些是违章做法没有得到根本消除,为事故发生埋下隐患,主要是思想上存在“文件发了责任就落实了“的思想。
1、4 执行力方面
1、4、1 部分安全管理人员安全法律法规和规章制度学习的不够,指导安全管理有差距。铁路经过提速调图,高铁运行,新的设备、新的技术运用,路局市场主体地位新的管理模式确立,监督机制完善、外部条件变化及大量规章制度出台,没有认真去结合实际去考虑、去消化、去落实,只是满足下发、下传,没有去细化和督促落实,新的制度落实执行与具体的作业实际往往不适应,新制度落实其实往往要求我们管理模式改变,人员培训,成本增加,制度落实是要下大力气、花大功夫的。
1、4、2 安全管理方法和手段落后,安全主动发挥作用有较大差距。安全的管理就是人的管理,如何杜绝职工两违,如何控制作业人员不安全行为,除了规章制度,还需作许多其它方面工作,安全管理方法和手段必须创新,目前路局出台一系列考核制度,都是正面激励。
1、4、3 安全风险预警针对性、实用性、及时性有差距。预警不充分、不具体,面上的多,实际的少,安全卡控出现空白。对一些边边脚脚的问题预想的少,有措施过于笼统和宏观,可操作性差,自由度大,主要自己在超前思考、细致预想有较大差距。
1、4、4 安全主动作用发挥得不好,提出安全方面的建议较少。即使提出也没有坚持,好人主义严重,爱面子,怕得罪人,老是顾及人情,可是安全事故最不讲人情,失去亲人的痛苦,是终身痛苦,是永远不可弥补的痛苦,每次处理事故自己心灵都深深受到巨大创伤,所以说我们得到处分又有什么,如果能够避免人身伤亡事故,才能算真正履行一个安全监察人员的参谋职责。
1、4、5 组织专业方面安全检查少,没有针对性。虽然每年都组织多次的安全大检查,真正组织专项和针对某一方面的检查少,特别联合专业科室进行专业检查少,只是下文件、提要求、要车间汇报,没有主动组织安全行车、劳动安全、特种设备、施工防护等专项检查,对主管科室人员布置检查上缺乏针对性,没有真正深入下去扑下身子去真正检查得少,致使隐患和问题没有根本消除,一线真正安全情况了解不实不细,没有做到任何事情抓具体抓深入,有些事得过且过、轻描淡写,领导不追不问,自己就放松自己。
1、4、6 对主管部门的人员、对车间管理人员在安全问题没有做到坚持原则。往往是顾及面子、顾及相互关系,要求多、布置多、检查少、较真儿少、考核少,干多干少都一样,所以管理上失至于宽、失至于松,没有做到严是爱、松是害,没有做到宁听骂声、不听哭声。
2、产生问题原因分析
2、1 安全第一思想和安全发展理念树立的不牢。主要原因是受到没有进度就没有效益,就没有收入,成本压力等多种因素的影响,如果真的严格按照规章制度要求施工就受到影响,这种思想影响非常重,这种顾局部利益,忽视全局整体利益现象严重。
2、2 在工作上要求不严。工作主动性差,有些工作是在被动的完成,思想上有懒惰思想,有些事情没有做到事必躬亲、抓深入、抓具体,没有用发展和变化的思维去抓安全,对安全长期性、复杂性、反复性认识不到位,还是处于宏观管理中。
2、3 好人主义在安全管理上和安全考核上不严不狠的问题仍然存在。主要是考虑人情多,在一些制度落实上抓不狠,抓不严,对惯性违章抓的手腕软。
2、4 工作作风不扎实。面对目前安全责任大、要求严、生活快节奏、工作大负荷,特别是在人身安全时常发生问题,思想存在为难情绪,思想压力比较大,总觉得安全压力感和失落感非常大,工作超前性差,创新方法不多。 3、采取的改进措施
3、1 提高全员安全风险意识培育,召开违章分析会,用血的事故来教育他们,让职工、民工亲身受到违章危害。
3、2 强化安全风险研判,实施安全风险预警,针对安全薄弱的地方,采取有针对性措施,严格落实作业标准。
3、3 加强过程控制,深入施工现场,重点盯控,以严格考核、严格管理,用严格考核手段来制止违章。
3、4 加强安全管理干部学习,提高认识,安全第一思想永不偏移,增强危机意识和责任意识,深入贯彻“三点共识”和“三个重中之重”扎实有效推进安全风险管理工作。
3、5 组织安全管理干部深入施工现场加强包保和全过程盯控,按照履责要求和安全管理人员的七勤,即脑勤、手勤、眼勤、鼻勤、腿勤、耳勤、嘴勤,对安全关键项点进行全覆盖检查。
3、6 在安全管理上落实制度,严格要求,安全工作要抓好预警工作、抓具体、抓成效。
3、7 抓好安全风险管理推进,把安全薄弱的地方加强,在安全管理工作中敢管、敢抓、大胆管理,严考核,真正做到宁听骂声、不听哭声。
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