二、学习借鉴，体会深刻

　　3个月的挂职，给自己提供了一个体验xx、感受xx的机遇。既感受到了xx经济社会发展迅猛的活力，也感受到了xx的繁华与美丽，更感受到了xx市各级干部解放思想、与时俱进、开拓创新、精明务实的精神。感受之余，更多的是思考，结合城市管理工作，我觉得至少有以下几点值得借鉴。

　　一是注重规划引领作用。近年来，xx市充分发挥规划的龙头作用，着力提升规划工作水平，城乡规划成果丰硕。市区城乡统筹规划、市域城际轨道交通线网规划等规划编制已经完成，城市中心体系规划研究、地下空间开发利用总体规划编制、主城区总体城市设计、历史文化名城保护等规划积极编制。规划管理体系不断优化，大力推行规划信息系统的全覆盖、一体化运行，初步建立了条块结合、统筹高效、监督到位的规划管理体制。

　　二是注重城市现代化建设。xx市紧紧围绕新时期城市发展战略，加快推进城市现代化进程。不断注重凸显中心城区现代化城市形象，积极组织开展旧城改造项目，吾悦国际广场等一批城市综合体顺利建成。加快推进新城建设，北部新城环球恐龙创意城、新龙生态林等重点项目加快实施，南部新城扎实推进武宜路、花园街片区综合改造等项目，凤凰新城、xx新城建设进展顺利。进一步健全城市综合交通体系，xx机场4e级改造基本完成，XX年旅客吞吐量突破一百万大关，达107.8万人次，江宜高速xx段建成通车，苏南运河、丹金溧漕河等三级航道网整治工程进展顺利。城市路网不断完善，大明路、玉龙路、清潭西路等工程完工通车。城市管理水平进一步提高，城市长效综合管理工作不断完善，市容市貌得到明显改善。

　　三是注重生态环境水平。xx市大力开展生态文明建设，城乡居民生活环境明显改善。积极实施清水蓝天工程并取得明显成效，太湖治水工程深入推进，3条入太湖河道水质总体有所改善。市区60条河道继续巩固提升，市区外围81条黑臭河道整治全面完成。加大对废气、机动车、扬尘和餐饮油烟等污染的防治力度，“禁燃区”扩大为152平方公里，市区空气质量优良天数达337天。大力推进污染减排，完善建设项目的全覆盖、全流程监管，关闭化工企业80家，淘汰高耗能高污染设备200台(套)，对全市204家企业完成强制性清洁生产审核任务。以筹备花博会为契机，不断提升城乡绿化水平。

　　四是注重为民实事项目。xx市不断加大城乡建设民生实事力度，广大市民的幸福感不断增强。住房保障力度进一步加大，不断扩大住房保障覆盖面，创新实施“建储并举”的保障房筹集机制，在全省率先实现了中心城区中低收入住房困难家庭，包括公租房在内的三大住房保障的应保尽保。积极实施“公交优先”战略，不断优化公交线网结构，市区公交日均客流量达到1xx万人次，城市公交出行分担率达到26.35%，实现镇村公交全覆盖。

　　五是注重城市长效管理。目前xx市已建立并实施了城市长效管理机制。市政府先后出台了《关于进一步完善城市长效综合管理机制的意见》、《市政府关于落实长效综合管理考核的意见》、《市政府关于进一步完善xx市城市长效综合管理考核工作的实施意见》等规范性文件。这些文件对日常保洁、“五小”行业、菜市场、城市交通、道路容貌、市区河道、城市绿化、建设工地、住宅小区、环境保护等xx个城市管理中的主要问题都进行具体明确。

　　下面，我想结合我县城市建设管理实际，提出一些粗浅的工作建议：

　　(一)要进一步强化规划意识。在城市建设中务必做到“规划三性”：一是科学性。严格按照“规划一支笔、建设一张图、管理一盘棋”和“高起点规划，高质量建设，高效能管理”的原则，结合实际，统筹安排，分步实施。二是严肃性。规划一旦确定，就要严格按规划实施，任何单位和个人都不得随意更改。即便是由于形势发展确需变动，也只能允许按法定程序作局部的变动和修改。否则，损失的不单是宿松的事业、人民的财富，更有党和政府在广大人民群众中的形象。三是延续性。规划的实施必须一以贯之，“一张蓝图画到底”。

　　(二)要进一步强化精品意识。只有精品，才有活力，才有生命力。宿松的建设一定要在突出宿松特有的人文特色上做好文章。要积极引导广大群众摒弃旧的传统观念，真正做到在城市建设中宁精勿滥。

　　(三)要进一步加大建设投入。要根据宿松县新一轮城市总体规划，加大对城市基础设施建设、保障住房建设和美好乡村建设的投入。要抓紧进行城市道路交通网络、供水排水、园林绿化、环境卫生、地下管线等专项规划和城市控制性详细规划，分区规划的编制工作。根据规划及时建立城市公益性基础设施项目库，以规划建设的时序来安排指导基础项目建设的先后顺序，切实改变项目建设的随意性。要进一步加强对建设项目的管理，未编制控制性详细规划的地块不得出让、转让和开发，任何项目都不得突破红线和绿线。

　　(四)要进一步理顺管理机制。要根据宿松县城区域的实际，明确各部门的管理职能。城市管理必须实行“两级政府，三级管理，四级网络”的体制。基本思路：一是加强城市综合管理，相对集中行政处罚权，变多头执法为城市综合执法;二是加强分级分层管理，充分发挥部门和社区管理城市的积极性和主动性;三是加强属地管理，将城市管理的重心下移，下放事权;四是加强社会监管，鼓励和组织各界群众参与城市管理。

　　(五)要进一步抓好城市创建。一是要彻底整治脏乱现象。以抓好“创建省级文明县城活动”为载体，使县城真正做到小摊归场、坐商归店、停车归位、垃圾归箱、广告归栏。二是要加强检查监督力度。要求全县各窗口服务行业，本着为宿松撑面子的观念，积极做好服务工作，让外地客人来宿松旅游、投资都有一种“回家”的感觉，给他们留下一份好的印象，带走一份好感觉，传出一个好口碑。对于一切有损于宿松形象的人和事，必须采取果断措施，及时予以纠正。三是加强市政、园林等基础设施的管理。抓好绿化、净化、亮化工程，持久有效地开展城区绿化活动，切实改变宿松城区绿地率低下状况。做到设施完备，绿化完好，街头整洁有序，夜色多姿多彩。四是加大综合治理力度，努力促进全民环保意识的提高。要在加快经济开发区建设步伐的同时，高度重视对工业“三废”的治理工作，切实加强对老污染源的整治，进一步强化对新污染源的控制。决不允许以牺牲环境为代价来发展经济。要认真对待城区的大气、水质、噪音污染问题，进一步加大除污设施投入，有效防止二次污染蔓延。

　　(六)要进一步强化考核意识。要将城市建设和城市管理一起纳入社会经济发展近、中、远期规划，并作为政府工作目标考核内容。做到城市管理规划有蓝图，任务有指标，管理有规范，工作有考核，效果有评价，责任有奖惩。

　　总之，通过3个月的挂职学习锻炼，经过3个月的耳闻目睹，既感受到了宿松县与xx市、xx区与xx街道的差距，也看到了希望，更体会到了责任感、使命感与紧迫感，进一步解放了思想、更新了观念、启迪了思维、深化了认识、拓宽了视野、丰富了知识;增强了大局意识、改革开放意识、发展意识、服务意识、环境意识;提高了贯彻、执行党的基本路线、基本方针、基本纲领的坚定性、自觉性，思想政治素质、实际工作能力、政策理论水平等都得到了较大提高。我将一定会通过人生中这难得的机遇，充分运用在xx挂职锻炼学到的先进的管理知识和经验，在组织安排的岗位上，努力工作，勇于创新，发挥自己的光和热。