二、党风廉政建设及惩防体系建设情况

　　2011年，局党组坚持以科学发展观为指导，按照市委、市政府和市纪委、监察局的工作部署，紧紧围绕民政事业跨越发展的目标要求，全面推进民政系统党风廉政建设，切实加强对权力运行重点部位和环节的监督，不断深化政风行风建设，各项工作取得了新的成效，有力地促进和保证了全市民政工作健康发展。

　　（一）强化领导，全面落实党风廉政建设责任制。局党组把落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设的一项重要内容，有机融入到民政工作的各个方面,做到常抓常议。坚持民政工作与党风廉政建设“双报告”制度，做到年初有部署、年中有检查、年终有总结，实现了党风廉政建设与政风行风、机关作风和各项业务工作的同步推进。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求，抓好责任分解，制定下发了《XX市民政局2011年党风廉政建设工作责任分解意见》，明确了领导班子成员和各处室（单位）主要负责人落实党风廉政建设的责任范围和内容。

　　（二）突出教育，进一步构筑拒腐防变的思想防线。坚持教育为主、预防为先，把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的重点，不断加大反腐倡廉教育在政治学习中的比重。充分利用支部活动、工作例会等时机，认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。开展党员干部重温入党宣誓活动，加强廉政教育，增强自律意识。坚持在中秋、国庆前夕，向民政系统干部职工重申廉洁自律各项规定，教育引导广大干部职工廉洁从政，防止“节日病”的发生。以创先争优活动为契机，深入开展中层干部行政行为监督承诺和党员创先争优公开承诺活动。

　　（三）健全制度，强化对权力运行重点环节的监督。局党组按照“用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人”的要求，进一步健全民政系统反腐倡廉各项制度，不断加大对制度执行情况的监督检查，确保落实到位。加大财务公开力度，重点强化对公务接待费、汽车燃修费、会务费等热点科目的支出审查，让各项热点支出在阳光下运行。加强对国有资产运营的监督，严格执行增加固定资产备案、固定资产登记核查、固定资产变更核查制度，加强对救灾物资等大宗物品采购的监督，规范办公用品采购程序，提高国有资产运营效能。加强对专项资金和民政项目建设的监管，积极堵塞资金使用管理漏洞，保证了项目建设阳光操作、公开透明。

　　（四）扩大监督，深入推进民政系统政风行风建设

　　始终坚持把政风行风建设作为民政固本强身的重要举措，把外部评议与民政系统自身评议结合起来，以评促建，以建为本。深入开展省级行风示范单位创建活动，精心组织，周密部署，不断加大指导和督查力度，切实推动创建活动有效开展。2011年上半年、2011年底，市局在市纠风办组织的政风行风评议中都位居同类部门前列，热点岗位评议居于同类岗位前列。坚持把行风建设与争先创优活动有机结合起来，加强“窗口”建设，充分发挥“窗口”的示范导向作用。