㈥档案调归

　　库房管理人员办理档案出入库事宜，必须2人以上，在相互监督下进行。

　　库房管理人员必须凭《调卷单》调卷。《调卷单》必须写清调卷单位或代号，所调档案的全宗号、案卷号、标题、调卷目的、时间、开具调卷单人姓名，以及部室领导或馆领导的审批意见，缺少一项，库房管理人员不得将档案调出。

　　档案调还必须进行认真清点，办理交接手续。一般卷清点到宗，特种卷清点到件、张，并注明载体及数量。收库的档案必须及时归回原库位。不得将档案存放在办公室、工作间和库房过道上过夜。

㈦档案修复

　　档案馆的馆藏以纸质档案为主，库房能做到24小时恒温恒湿，防光防有害气体，还定期施放杀虫药物。但蠹虫十分顽诊，许多档案依然被其残害，年代越久，残损程度越深。不过对比古籍来说，档案的修复难度相对低许多。

　　总体来讲，档案的修复工作量还是很大的，再加上原有修复人员退休或调动，人手明显短缺。档案馆的解决办法是，把这繁重的任务外包给专业公司。现在的修复人员由专业公司派出，十几名中专毕业生，安排相应培训后上岗，我实习之前已在此两三个月。他们的工作态度比较认真，质量总体来说有保证。为确保修复质量，档案馆另请监理公司负责验收监督。由此可见馆领导对档案修复工作的重视。

　　从专业来讲，档案修复较中山图书馆的古籍修复有相当差距。图书馆按照文物标准修复，要求更高；那里的修复人员有XX年以至30年专业工龄，修复质量代表了当代的工艺水平。档案馆一些重要档案，要修复的话，也是送请中山图书馆帮助。那里的工作人员知道我在图书馆干过，也让我操作一番。两相对比，她们自认手势粗糙，也丢下一句话，这样干，饭也吃不饱。

　　一个多月，转了一圈，边工作边思考，课堂上讲的意义、原则、概念、要求，似乎活了起来，不是干巴巴的理论。档案管理确是真真切切的工作和事业。

三、档案服务利用功能的认识

　　通过这次实习并系统阅读市档案馆有关规定和宣传资料，我感觉档案管理的理念，与十年前相比有所变化。以往的档案管理更为重视收集和保管，文件中讲组织机构、人才培养、档案收集、库房建设的内容比较多，讲档案利用的篇幅相对较少。在近十年，从中央到地方，领导人讲话提及档案利用的份量明显增强，强调“统筹档案的行政管理和档案保管利用两种职能”。档案管理理念调整变化的重心是，要把历史资源“活化”为有利于社会发展和经济建设的效益资源，档案管理由重在“保管收藏”的内敛心态向强调“利用服务”的开放思维转变。

市档案馆在开放转型上，做了大量工作，成绩突出，体现在四个方面：

　　㈠为促进国民经济又好又快发展提供服务。以xx地区情况为例，市地税局档案室通过提供稽查档案，查补税费7000多万元；市建筑集团系统档案部门提供档案为企业追回拖欠款共约3。7亿元；xx国际集团有限公司档案室提供租赁合同档案为企业收回保证金84万多美元；市地铁总公司档案室通过提供合同档案为公司减免关税达3000多万元等。

　　㈡为发展社会主义民主政治服务。一是加强参政议政档案工作。将人大代表提案、政协委员参政议政、人民团体维护群众权益，以及民主党派对党委、政府重大决策进行民主协商和监督过程中形成的文字、图表、声像等材料科学管理和有效提供利用。二是加强政府信息公开工作。通过现场查阅、档案网公布、电话咨询等多种渠道想群众提供利用，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，促进行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制的建设。三是加强政府机构改革档案工作。围绕我市深化金融、财政和投融资体制改革、水务体制改革等政府机构改革工作，加强协调，提前谋划，做好机构调整部门的档案工作。四是加强街镇档案工作。确保街、镇的党务、行政、财会、婚姻登记、计生、房屋管理、土地管理等门类档案收集齐全、规范整理、安全保管，并且能够高效、准确地为群众提供利用，促进政务公开，促进镇政府（街道办事处）规范与村（居）委会的工作关系，为基层政权建设服务。五是加强群众自治组织档案工作。积极为村（居）委会换届选举提供档案服务。六是加强依法治档工作。保证档案工作在法制的轨道上快速推进。

　　㈢为推动社会主义文化建设服务。一是加强地方特色专门档案收集工作。根据广大群众日益增长的精神文化需求，大力整合开发，制作更多有品位的档案文化产品，为群众了解xx历史演变、各行业发展成就、著名人物，以及风土人情等方面提供服务。二是加强爱国主义教育基地建设。各级国家档案馆要开辟专门的服务区域，以图片展览、视频点播、网站浏览等多种形式，向中小学生及广大公众，开展理想信念教育、形势政策教育和市情教育，深化社会主义荣辱观教育。三是加强文明城市创建、亚运会筹办中档案资料收集整理工作。确保记录xx提升文明程度过程的档案得到完整收集、科学管理。

　　㈣为推进以改善民生为重点的社会建设服务。一是继续推进社会主义新农村档案工作。指导做好现代农业生产与经营档案、农村土地山林水面承包档案、社会保障档案、村镇规划和历史文化遗产保护档案等的建立和利用工作，为农业发展、农村稳定、农民增收服务。二是进一步加强劳动职工人士档案工作。督促有关单位按规范建立企业职工，包括外来工、个体工商户等所有在xx就业的人的个人档案，管理好下岗失业人员档案，并依法规提供利用，确保群众利益不受损失，促进社会和谐。三是进一步加强所有涉及人的档案管理与利用工作。要把社保、医保、房产、环保、婚姻登记、公证等所有涉及人的档案纳入归档范围、保管范围、进馆范围、利用范围，在档案工作的各个环节中真正重视涉及人的档案的价值，重视所有档案利用者的需求，面向各类人群，特别是普通百姓、困难群体，提供档案利用服务，让每一个公民，无论其职位大孝地位高低，都能在他方便的地方，方便地利用到他需要的档案，充分发挥档案在改善和解决民生问题方面应有的价值。四是进一步加强社会治安综合治理档案工作。积极主动地指导有关部门做好信访档案和安全生产档案工作，为健全治安防控体系和深入开展城乡社区平安创建活动，遏制重特大安全事故提供信息支撑，为促进平安xx建设服务。

　　对于加强档案利用，市档案馆的工作，重点是推进档案信息化。他们以xx市电子文件档案资源管理中心建设为核心，加强电子文件管理、传统载体档案数字化、档案数据库建设、公开现行文件利用、网站建设与应用，以及档案信息资源社会化服务等工作。一是推广应用电子文件档案资源管理系统。实现各单位电子文件即时归档和归档电子文件及时向档案馆在线移交。市档案局计划向全市市直机关和部分区、县级市档案馆推广电子文件档案归档管理子系统，实现各单位电子文件管理系统与市电子文件档案资源管理中心的无缝联结，为各单位提供归档电子文件管理和服务的平台，为社会提供文档资源发布和利用平台。二是加快馆（室）藏档案数字化。将馆（室）藏中的民生档案和利用率高的档案首先数字化，并在政务网上提供利用，最大限度地方便公众利用档案，最大程度地实现档案的经济效益和社会效益。市档案馆计划完成馆藏中部分清朝、民国档案（共2万卷，约300多万页）数字化处理，建立档案目录数据库和全文数据库，通过xx电子文件档案资源管理中心向各单位提供利用。三是加快已公开现行文件的数字化。将收到的现行文件在3个工作日内免费向公众提供利用，并通过档案信息网予以公布，实现全市已公开的政策法规性文件都能够通过档案信息网集中向公众提供利用。

　　正因有了信息化服务平台，xx市档案馆的档案利用服务迈上了新台阶。