四、 新版fidic合同条件关注的主要方面

　　（一） 新版fidic合同条件对承包商的要求更严格，对雇主工程利益是极大保护 对承包商一般义务的要求，提到的许多方面属于正常义务。但是，为保护雇主的工程利益，新版fidic合同条件写的全面、巧妙又含蓄，给雇主摆脱了工程从始至终的若干风险和责任。其提法是从工程的完备性、稳定性、安全性和有效运行性等含意内容广泛的用词出发，为实施中追究承包商的任何责任隐含了诸多责任条款。如，承包商应为满足合同“隐含要求”的和合同“未提及”的，但为工程的稳定、完成、安全和有效运行所需要的所有工作；再如，承包商对现场作业、施工方法、全部工程的完备性、稳定性和安全性承担责任。

　　（二）转变观念，认识fidic合同条件具有与项目管理实施过程相融的特点。下面仅以“epc交钥匙项目合同条件”为例，即，最高形式的总承包项目为例，谈谈看法：

　　1、雇主关注的主线条款

　　1一般规定（合同协议书）——5设计——7生产设备、材料和加工工艺质量——8开工、延误和暂停——9竣工试验——10接收工程——12竣工后试验——11缺陷责任（含缺陷修复期）；

　　2、雇主关注的保障工程顺利实施的约束性控制条款

　　17风险和责任（指非保险方面的）、18保险（财产险、人身险和责任险。信誉险在保函方面已经提出）、11缺陷责任、13变更和调整、14合同价格和付款、

　　2.5款〈雇主的索赔〉—正反23个条款和条款、3.5款〈确定〉，正反22个条款；

　　3、实施工程的法人实体和实体条款

　　2雇主、3雇主的（行政）管理（含雇主代表和雇员）、4承包商（含分包商、承包商的文件等）、6职员和工人；

　　4、非保险方面的意外、偶然、或非签约本意的条款

　　15由雇主终止、16由承包商暂停和终止、19不可抗力；

　　5、雇主的应对条款

　　20.1款〈承包商的索赔〉——正反16个条款和条款；

　　6、合同双方争端解决的条款

　　20索赔、“争端和仲裁”；

　　（三）转变观念，fidic合同条件的谈判和管理应由项目部全权负责

　　1、从上述不难看出，fidiic合同条件就是对项目实施和管理过程的动态约束，有条款根据、条款的相互根据、条款的启动程序、条款的相互启动程序、能够证实的合法性的条款根据的证据、时限、时效和相应文件的格式要求等，以保障雇主项目有效完成。所以，必须由项目部在承包工程的实施中负责合同管理。这与国内成文法合同条件下的合同管理是有着根本的区别；

　　2、项目经理，不能仅仅以组织设计和（或）施工的能力作为项目经理选择的唯一标准，而应是项目全过程的管理能力、fidic合同的管理能力、有关国际经验、国际惯例规则和设计/施工组织能力等相结合能力的人员。否则，应按时扣（或收）回的期中付款没能足数扣（或收）回、应索赔的款项没有索赔，应属于合同外的合同没有签证，不该丢的款项丢了，如，国际航运、国际保险、雇主变更和调整、法律变化引起的费用增减、竣工期的延长或缩短等。

　　（四）转变观念，努力提高理直气壮的“索赔”能力

　　在新的fidic合同条件中，已经明确“雇主的索赔”和“承包商的索赔”条款，使得索赔已经公开化，已经变成日常合同管理的重要组成部分。解决索赔，在条款中也已经明确了，由雇主按“确定”条款的规定，首先与承包商进行商定、协商、谈判和调解等方法来解决双方的索赔问题。一旦无法奏效，雇主可“确定”，对确定的结果无法达成一致，产生了争端后，方能启动“一人或三人争端裁决委员会”（英文简称dab）进行“决定”，对该“决定”的不满，仍要采取“友好解决”的程序，在此之前任一方不应提交仲裁。对决定仍有“争端”后，以双方同意的（国际）规则，最终以dab的仲裁方式来解决。所以，雇主和承包商对索赔条件应有新的认识。不能一谈到“索赔”就认为是“仲裁或打官司”！

　　但是，索赔条款在合同条件中，仅仅从正面写出了几个（epc是雇主5个/承包商2个）索赔条款，应将其余10几个（epc是雇主18个/承包商14个）反向索赔的联系条款和其他“阿是” （即与有关事项相关的）索赔条款全部找出来，深入研讨，熟练地掌握索赔条款的根据、条款的相互根据、条款的启动程序和其相互启动程序、时限时效和文件格式的要求，以及能够证实的证据，方能达到为遵守合同条件实行索赔的约束目的。

　　索赔时限的规定是不对等的，雇主可随时发出索赔通知，而承包商必须在事件或情况发生后的28天内发出索赔通知，承包商逾期提出索赔通知雇主应免除承包商索赔的全部责任。但，对雇主没有此项规定。

　　应对上述“雇主的索赔”或“承包商的索赔”条款深入研究措施和对策，建立在雇主或承包商责任、职责、义务和权利的信誉基础上，减少或杜绝雇主或承包商不必要的原因引起的索赔，对雇主或承包商都是非常重要的。

　　（五）寻找雇主“确定”条款的反向联系条款，做到心中有数，争取主动

　　在epc合同条件中，雇主要行使“确定”条款的正反向条款有22个，但，在“确定”条款中正面指出的仅仅是1个条款。掌握反向联系的21个条款，便于雇主或承包商抓住实施合同项目中的大事，能够使雇主、或承包商提前拿出意见，双方进行商定或确定，谁抓住这方面的条款，谁就能够争取部分主动，使项目实施过程中双方能够得到更好的协调和统一。

　　（六）fidic合同条件的学习和应用，是雇主、承包商和咨询工程师与国际接轨的重要方面

　　对雇主、承包商和咨询工程师来说，加入wto后与国际接轨的主要方面是，现代项目管理技术，与工程有关的国际规则（服务贸易、国际经验、有形贸易、无形贸易、投资贸易、国际运输和国际保险等）、i t技术，以及合同条件等，而fidic合同条件是国际接轨的重要方面之一。它将起到了依据国际惯例适用的法律来保护雇主、或承包商应得利益的法律条款根据。咨询工程师掌握了上述，就会对一次性的雇主、或没有上述经验的承包商提供有益的咨询服务。

　　（七）fidic合同条件学习运用应把握其精髓，学会使用和躲藏“明抢暗箭”

　　1、从“成文法”观念上转到“案例法”与部分成文法相结合的观念上来

　　——东西方的思维差距，东方人往往更关注全面的思考问题，关注背景，关注关系，更多的借助于经验，而不是抽象的逻辑推理，既能容忍反驳意见，更能艰苦奋进；西方人更具有分析性，创新性和冒险精神。“倾向于事物本身脱离其背景，研究假想的意外和偶然情况的影响，避开矛盾，更多的依赖逻辑推理。这也是fidic合同条件产生的逻辑思维基础；

　　——案例法强调的是合同双方在合同条件中“约定的责任、职责、义务和权利的法律逻辑联系、法律逻辑推理和违规的法律责任”，所以合同条件详尽、严谨、严密、冗长。因为，在案例法国度中的历史上，国家就是以类同的诸多历史悠久、有权威的法官的“案例”中悟出该类事项的法律规律及其法律规则的，国家法律明文规定的事项较少，故，案例法国度有一句通语：“合同是法律的唯一依据。”近代国际间的工程承发包业务的增多和交流，促使了案例法的合同条件与成文法的合同条件有了更好的结合。但，fidic合同条件仍具有案例法的浓厚色彩，所以，fidic合同条件仍具有合同条件详尽、严谨、严密、冗长的特点，对承包商较为严格；

　　——成文法国度的合同中，是依据国家立法部门的有关法律规定来签约的，因为国家在诸多方面都有颁布的法律、法规、条例和有法律约束的细则，法官的依据主要是国家的法律规定，而不是案例。故，在合同中总是写出“按国家有关规定办理”，合同条件简捷，简单，对承包商较宽松。所以，国内的雇主和各类承包商必须在成文法的基础上来适应案例法的合同条件的特点，才能确立学习应用fidic合同条件的英美法的法律观念。