二、存在的问题和不足

　　总之，“十二五”期间，我们在县委、县政府的正确领导下，全乡经济社会发展取得了一定的成绩，但是也存在不少困难和问题。一是全乡产业结构不尽合理，虽然我们狠抓招商引资不放松，但由于铁矿市场下滑，拉动力不强，产业转型发展依然繁重。二是乡村建设资金严重短缺，统筹城乡发展任务依然繁重。三是农业产业化、现代化程度低，管理粗放，产业链条短，附加值低，抗灾能力差，基础设施落后，农民持续增收受限。四是部分干部思想还不够解放，工作作风还不够扎实，工作效能不高，缺乏干事创业的激情和劲头，创新型、学习型、服务型政府建设任重道远。面对这些困难和问题，我们松不得劲、歇不得气、停不得脚，必须保持清醒的头脑，切实增强发展的紧迫感，增强忧患意识、责任意识和使命意识，充分发扬争先进、创一流的精神，投身于加快发展之中，积极作为、多作为、作好为，为实现转型发展、跨越发展作出更大的努力。我们要迅速掀起学习十八届五中全会精神的高潮，学深吃透，以五中全会精神统揽全乡经济社会全面发展。

三、“十三五”工作规划

　　“十三五”期间我乡的总体发展思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕中央、省委、市委、县委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以加快发展为主题，以全面建设建成小康社会为总览，以全面深化改革和推进依法治乡为动力，以全面从严治党为保障，主动适应新常态，加快新农村建设、基础设施建设，着力培育和发展支柱产业，着力转方式调结构，着力保障和改善民生，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会大局和谐稳定。

　　“十三五”全乡经济发展的预期目标是：国民生产总值增长15%以上，居民人均收入增长20%以上，其他指标全面完XX县里下达的任务。

　　1、突出“三农”工作，增强经济发展的驱动力。

　　一是拓宽农民增收渠道，促进农民就业、稳步推进农民增收。二是实施精准扶贫战略，做到“六到位”（思想认识到位、组织领导到位、帮扶人员到位、措施办法到位、驻队考勤到位、专项督查到位）。三是抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，进一步稳定和完善土地承包关系，促进党在农村基本政策的落实。四是加强农村“三资”管理，形成职责分明，齐抓共管、监督有力的长效格局，保障群众合法权益，维护社会和谐稳定。

　　2、突出改善民生，增强经济发展的凝聚力。

　　一是以完善的保障筑牢民生底线。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，继续抓好低保、扶贫、优抚优恤工作，加大对农村困难群众的救助力度；提高农保、医保的参保率，扩大养老、医疗等社会保险的覆盖面；全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，使全体人民共享改革发展效果。二是以务实的态度推进民生工程。加大对社会事业、民生工程的投入力度，在大力发展科教文卫的各项事业的同时，坚持集中力量办大事，着力推进一批重大民生工程，切实解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题。今后五年我乡将重点抓好道路建设、水利建设、“绿色矿山”建设、旅游服务设施建设。三是以积极的作为维护民生稳定。要以民调反映出的问题为导向，坚持抓队伍，抓整治，抓打击，抓防控，保稳定，促民调，不断提高人民群众的安全感和满意感。要切实落实信访工作责任，突出抓好信访处置工作，加强矛盾纠纷排查，全力化解各类问题，不断减少信访数量。要严格落实“党政同责、一岗双责”制度，强化安全生产日常检查，严格落实部门监管责任和企业主体责任，确保人民群众生命财产安全。

　　3、突出依法治乡，增强经济发展的推动力。社会主义市场经济本质上是法治经济，必须坚持法治思维、增强法治观念，依法依规治理和服务经济工作。一是强化法治思维。乡村两级干部要带头学法、遵法、守法、用法，增强依法行政、依法办事的意识，全面落实“法无授权不可为、法定职责必须为”的法治原则，切实以法治眼光审视发展问题，以法治思维谋划发展思路，以法治方式推动落实工作。二是坚持法治方法。大力支持人大政协依法履职、政府依法行政，通过严格的法律监督、高效的政府服务，保障经济社会发展，破解发展难题，化解社会矛盾，做到重大决策于法有据，重大改革合法合规，权力使用阳光透明，确保全乡经济社会在法治轨道上有序、有效运行。三要打击违法行为。对一切阻碍社会发展进步和损害群众利益的违法行为，都要敢于亮剑，坚决打击，依法严惩，要严厉打击毒品犯罪行为、私采乱挖行为和破坏森林、植被资源行为，切实维护广大人民群众的权益。

　　4、突出作风转变，增强经济发展的保障力。

　　一是加强班子廉政建设。俗话说“火车跑的快，全靠车头带”。抓干部管理首先是要抓班子。全乡各级各单位班子要做团结的表率，做奉献的表率，做廉洁的表率，讲政治、守纪律、遵规矩，自觉将作风建设的要求落实到工作和生活的方方面面，慎独慎微，常修为政之德，坚守道德底线，不踩法律红线，筑牢廉政钢线，不以私情废公事，不拿原则做交易，始终保持清政清廉的政治本色。二是锤炼干部作风品质。严管干部队伍，狠抓作风转变，是事业所需、大势所趋、民心所向。全乡上下要深入贯彻落实相关规定，严格纪律要求，严格执行八项规定、十个严禁等一系列要求，自觉践行“三严三实”。要以求真务实的工作态度，大力践行“一线工作法”，坚持领导带头，靠前指挥，带动工作力量下移，坚决摒弃漂浮作风，坚决杜绝散漫习气，只要是切合发展实际、符合群众愿望的事，就要咬定青山不放松，不断提升群众满意度。三是严格村级管理考核。要强化对村级班子特别是村级“一把手”的考核管理，严格年度考核结果运用，进一步明确工作职责，健全《村干部管理考核制度》，对各村党建、安全、环境卫生、“三资”管理、禁毒、防火、信访、民调等重点工作实行季度考核、量化考核、年终考核相结合的管理模式，努力形成齐抓共管、协调联动的责任体系，努力提高工作成效和群众满意度。