一、指导思想。

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体要求，坚持以发展村经济为中心，全面发动，以建立乡村治理新机制，实现新农村示范片全面进步。

二、强化组织领导。

　　新农村建设基础在村组，关键在乡镇，责任在各级领导，计划生育综合治理要明确领导分管，计划生育专干负责。在农村要实行优生优育，才能使农村的经济文明建设生活，人体素质提高，才能推进社会主义新农村的发展。

三、在新农村示范片中计划生育综合治理制定村民自治公约和计划生育管理制度。

四、每年定期查验流入、流动育龄妇女《婚育证》孕检情况并及时盖计划生育验证章，加强日常巡查，并对过期的《婚育证》及时下达催办通知书，坚决杜绝计划外生育，每月及时、准确无误对计生部门报送报表。

五、实行计划生育综合治理责任追究制，凡当年在新农村示范片中有政策外生育的，追究示范片一把手、分管领导和计划生育专干的责任，实行计划生育“一票否决”；对年度工作优秀，成绩突出的进行表彰。