在区委、区政府正确领导下,在区计生局的精心指导下,街道党工委、办事处认真学习、宣传、贯彻计划生育条例,以创建全国优质服务先进区活动为载体,加大人口与计划生育综合改革力度,积极探索新形势下人口与计划生育工作的新办法、新途径取得一定成效。
20xx年度洋中街道总人口16486人,出生144人,其中男72人,女72人,政策符合率93.33%,出生人口性别比100%, 20xx年征收社会抚养费75636元;街道配备专职计生干部,按时发放社区协会小组长补贴费每人每月50元,开展创建一流社区计生协会和合格社区计生协会。我们主要做了以下几件事:
一、加强领导,工作措施落实到位
街道党工委、办事处高度重视计生工作,把人口与计生工作摆上重要议事日程,及时帮助解决计生工作中的困难和问题。一是街道党工委、办事处多次召开党政联席部署计生工作,定期听取计生工作汇报,进一步明确目标、强化责任,年初向6个社区下达人口计生目标责任书,并向辖区相关单位下达法定责任人人口与计划生育目标管理责任书。二是加强计生干部队伍建设。配备流动人口专职人员、计生协会专职人员和微机专职人员,确保计生工作的正常运转。三是加大经费投入。对计生工作所需经费办事处实报实销,并落实社区计生协会会长、小组长报酬待遇。四是严格实行“一票否决”建立各社区计生管理档案,把平时评估、期中抽查、督查考核情况实行归档管理,作为计划生育工作奖励或责任追究的依据,进一步强化计生工作责任制。五是街道计生办人员加强对社区计生工作督查,指导各社区有序地开展各项计生工作,每月定期开好计生例会,分析人口指标,及时布置阶段性工作,狠抓工作落实。
二、 继续加大宣传教育力度,促进群众婚育观念转变
坚持把宣传教育工作放在首位,特别是宣传贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及流动人口计划生育宣传,充分利用各种载体,把新型生育文化融入社会各方面。今年,参加区计生局组织举行的宣传教育活动;春节期间,街道计生办组织6个社区在文化宫东方百货门前开展“元宵计生一条街”的宣传服务活动,以及与综治、妇联联合开展“流动人口管理宣传月”活动。活动期间共发放宣传单3000多份,免费发放避孕药具2000多盒。街道还加大对现行生育政策的宣传力度,花费1多元印制计生宣传雨伞、一次性纸杯等,《国家流动人口计划生育工作条例》以及《用工单位、房屋出租(借)户承担的计划生育管理和法律责任》宣传单9000多份,早教宣传知识5000多份,外来务工人员须知3000多份。各社区通过更新宣传栏、宣传标语共32份,花费5万多元,制作计生大型宣传栏,在金斗社区花费3万多元制作大型计生版面,制作大型主干道宣传标语5幅,组织社区计生协会小组长和志愿工作者进家入户、送避孕药具上门、提供计生咨询服务,并印制7000多份“计划生育基本常识进万家宣传访视简答”宣传单,做到本街道育龄妇女人手一份,通过各种形式的培训及面对面宣传访视,今年“7.11”世界人口日开展宣传活动,并与洋中卫生院和台江医院合作进行早教知识培训9场,帮助育龄群众树立科学、文明、进步的婚育观念,提高群众的知晓率。
三、坚持以人为本,提升优质服务水平
继续开展创建优质服务先进区活动,街道按照标准抓好基础工作,提升优质服务水平,⑴积极稳妥地推行避孕方法的知情选择,综合节育率达90%,街道、社区及社区卫生服务站共设立47个免费发放避孕药具点,已婚育龄妇女免费基本享受的计划生育服务,1.10月共为 99 对已婚夫妻施行免费优生检测。对双方无业“四术”人员的手术费给予报销今年共报销3人2900元,建立术后和药具随访服务。与台江医院合作免费为贫困母亲进行妇科病普查59人,与洋中卫生院合作为辖区低保妇女免费健康体检,为5户下岗贫困母亲实施“幸福工程”,每户无息贷款5000元。⑵建立利益导向机制,落实各项优惠政策,采取多种形式落实计生家庭的各项奖励优惠政策和困难家庭社会救助政策,建立计划生育弱势家庭档案32份,帮扶率100%。为计生困难户给予扶持与救助,减免各类收费5689元,帮助就业18人,“六一儿童节”慰问6名困难独生子女1800元。慰问计生困难户138户(含结对子)11630元。落实独生子女父母奖励费,对已领取独生子女父母光荣证的城市居民足额发给奖励费,今年已兑现奖励费5.6万元,提高群众对计生工作的满意率。
四、强化措施,夯实基础性工作
做好计划生育工作的关键仍然是基础性工作,我们从几方面夯实基础:①加强与公安、卫生部门紧密配合,每月及时核对常住人口与流动人口信息,做到底子清、情况明,对涉及出生的及时督促社区及时取证。②加强育妇见面访视工作,按照已婚育妇年龄和夫妻职业及家庭状况进行分类管理,分为“重点户”、“一般户”两类。对宣传访视未见面的已婚育妇,发给《避孕节育情况检查通知单》,限期接受避孕节育检查并跟踪查找,对已生育孩子未落实长效节育措施的育妇,指导落实一项长效节育措施,并发给《落实节育措施通知书》。③加大社会抚养费征收。对未征收对象进行分类逐一分析、建档,对历年拖欠未征收人员,开展追收追征工作,20xx年共清理历年拖欠1例,共征收社会抚养费75636元。④开展流动人口大巡查,加大对流动人口的集聚地、建筑工地、酒楼、商场等重点部位的巡查力度。重新核对流动人口3388人,其中育妇1409人,已婚育妇619人,流口出生36人,落实四术3人,签订出租户“四合一”合同2147份,签订用工单位合同58份,下达物业管理公司计划生育责任书20份,免费为育龄妇女进行b超“双查”709人次;将流动人口纳入同管理、同服务、同统计,做到及时管理、及时变动、及时验证、及时通报、及时服务。⑤建立流动人口计生信息交换平台,做到及时收集、随时上报。对流入已婚育妇要求社区100%网上进行通报,努力做到信息真实、可信、完整,提高工作效率,并对持《婚育证》及时进行审验。⑥加大对社区计生人员的培训指导。街道计生办采取集中培训、入户核查、办班研讨、个别辅导等形式,不断提升各社区计生工作者的业务素质提高社区的计生管理水平。
五、创新管理模式,打造和谐计生
推行计生政务公开,让群众充分享有知情权、参与权和监督权,
诚信服务提高群众对人口计生工作的满意程度,努力打造和谐计生品牌。
1、街道先后投入50000多元,制作街道和金斗、横街、铺前、玉树社区有关阳光计生图文并茂的彩喷政务公开板面5个,规范街、居政务公开栏。在人口计生政务公开栏定期向群众公示计生政策和执行情况,公开计生奖励优惠政策和执行情况。2、积极开展“请流动人口农民工评计生”、“请流动人口评计生”、“请育龄妇女评计生”等评议活动,以广大群众监督计生工作。3、街、居开通了阳光计生热线电话,方便群众咨询、投诉和反馈意见,畅通了群众诉求渠道,增强人口计生工作的公正性和透明度。4、健全承诺服务工作机制,认真执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制,切实维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权。5、在流动人口一站式管理的基础上,我们以金斗社区为试点,开展网格化信息,分片包干配备定位手机,及时采集、录入办理辖区每一单元房屋信息、居住人员变动情况,群众的需求。
六、 深入开展“四联创”活动,充分发挥协会作用
①加强协会的组织建设,做好街道和社区计生协会工作,对协会小组进行整顿,整顿后配备协会小组长53位,使协会小组长更加精干。②深入开展“四联创”活动,认真制定“四联创”计划,指导各社区协会开展创建活动,做到年初有计划、期中有自查、年终有评估。各社区计生协会对照“四联创”标准进行自查。③开展预防艾滋病宣传工作,街道、社区协会做好对理事、小组长、会员培训工作,发给宣传单及《预防艾滋病你我同参与》小折页,并在计生协会小组长、理事中进行防艾知识测试等,普及预防艾滋病知识。④落实协会、小组长待遇,街道已按要求下拨配套经费6360元。⑤开展基层计生协会评估认定工作,认真制定实施方案做好验收工作。
我街虽然做了大量的工作,但计生工作面临的形势依然严峻,仍存在许多困难与问题,例如:根本转变群众传统的生育观念任务繁重;对已生育子女的夫妻指导选择长效避孕措施难度大;社会抚养费征收工作成效不大;流动人口同管理难度大;流动人口信息反馈低;育妇见面难到位仍有漏管现象等。这些问题我们要在今后的工作加以探讨和改进。
今后要继续落实人口与计划生育各项政策、法规,自觉把人口与计划生育工作放在建设和谐社会的大局中去思考和把握,紧紧围绕稳定低生育水平这个核心,扎扎实实做好人口与计生工作,加大现行生育政策的宣传力度,着力在转变传统的生育观念上下功夫作文章,提高群众对计生知识的知晓率;继续加大对社会抚养费的征收力度,提升流动人口管理服务水平,落实育妇的见面访视工作,夯实基础。继续开展为育龄群众多办实事,提供优质服务,提高群众的满意率,加强计生队伍自身建设,提高整体工作水平。