二、存在的困难及问题

　　1、涉土矛盾。主要反映在村、组之间的土地权属纠纷，通过市、镇多次调处，农户仍不服，几十人到镇集访，缺乏有效、强硬的应对措施。

　　2、土地征用。按政府规定的土地征用补偿标准支付给农户，少数农户漫天要价，经过多次细致的解释工作，得不到预期的效果。

　　3、由于历史原因形成的多种经营发包合同，期限过长，价格偏低，难以调整。

三、下半年工作计划

　　1.全力完成村经济责任审计工作。按照时序进度安排，派出审计组，对2009年6月至2013年5月各村书记任职期间的经济责任履行情况进行审计，力争在6月底完成全部工作并逐村初具审计报告。运用审计结果，揭示村级组织在管理和运行中存在的突出问题，提出相应的审计意见和建议，为村级经济的健康发展，为党委、政府的宏观决策服务。

　　2.全力推进幸福村创建工作。按照'统一规划、各司其责、形成合力'的原则，会同各相关职能部门加强对创建村的业务指导，督促各相关创建村严格对照规划建设实施方案，按照时序进度，高标准、高质量的完成创建任务，顺利通过年底**、**两级的考核验收。

　　3.全力强化农村各项管理。一是提升村级经济管理运行水平。制定并出台《**镇关于进一步规范和加强村级经济管理的意见》，从规范村级年度收支预决算、收入、支出、票据使用、工程建设、合同、'三资'、民主理财和村务公开、审计监督、档案管理十个方面入手，切实加强村级经济管理，确保村级经济持续、健康发展。二是着重加强涉土矛盾化解，按照'确权、确地、确利'相结合的方式，理顺承包关系，规范征地补偿行为，做好政策的解释工作，确保农村社会和谐稳定。

　　4.全力促进村级发展。深入研究有利于村级可持续发展的政策措施。努力破解村级发展难题，促进村级集体经济在转型发展中不断壮大。一是优化发展路径。鼓励和支持村级融入旅游小镇开发、新市镇建设中，提供配套服务，形成新的村级经济增长点。二是优化帮扶机制。帮助经济薄弱村树立信心，理清思路，解决难题，指导薄弱村积极与挂钩部门联系，争取更多扶持帮助。