因此既要写得鼓舞人心，又要写得坚定有力，要用 精炼的语言，概要地阐述出来。（３）主要任务和政策、措施。这是规划的主体和核心，是解决做什么和怎样做的问题，因此任务要提得明确，措施要提得 概括有力。这部分写作通常有两种结构：对于全面规划或任务项目较多的规划，因其各项任务比较独立，没有多少共同的完成措施，一般采用以任务为主线的并列 式结构（措施都在各自的任务之后分别提出）；对于专题规划或任务较单一的规划，因其任务项目较少而其项目之间的联系又较大，一般采用任务、措施分说的 分列式结构。（４）结尾，即远景展望和号召。这部分要写得简短、有力、富有号召力。

　　２、设想

　　设想是计划中最粗略的一种：在内容上是初步的，多是不太成熟的想法；在写法上 是概括地、粗线条地勾勒。但时间不一定都是远的，范围也不一定都是宏大的。一般说来，时间长远些的称设想；范围较广泛的称为构想；时间不太长、范 围也不太大的则称为思路或打算。设想是为制定某些规划、计划作出准备的，是一些初步想法。设想在严肃性、科学性和可行性方

　　面的要求相对差一些，因 为它是为正式的规划或计划作准备，不是给各级领导看的，就是交群众讨论的，不必也没时间考虑得太周密，只要基本成形就可以，且在提出任务或目标时，往往还 有一些简短的论述语句。设想与规划一样，在内容的写法上都是比较原则和概括，不可能也没有必要写得太细、太具体。

　　设想的具体写法：设想因具有超前性，所以其写作要求并不十分严格，其格式也不 大一样：如果是给领导看的，报给上级，就要严肃一些，随报告报送，不必落款，也不必写行文时间；如果是交给群众讨论的，或者不以通知或报告的形式转发或上 报，就要落款并写明具体行文时间。设想的标题可以是四要素，也可以是三要素，或省略单位名称，或省略时间期限，还可以是两要素省略单位名称和 时间期限，如《关于机构改革的初步设想》。设想的正文一般有两种写法。第一种是只讲目标、要求的条项并列式写法，适用于时间较长远的设想或工作计划的 最初构思或打算。第二种是也按规划、计划、方案或安排的格式结构，只是内容粗略一些的想法，适用于预备性计划，即只是征求意见的构想、思路或打 算