2.建设工期索赔

　　2.可能发生施工索赔的重要内容

　　2.1 不利的自然条件与人为障碍的索赔

　　1)不利自然条件引起的索赔，在施工期间遇到的实际自然条件比招标文件中描述的更 为困难和恶劣，这些不利的自然条件导致施工单位在施工过程中发生降效损失和增加安全防 护，施工单位可提出索赔。

　　2)工程中人为障碍的索赔，如在施工中发现文物、古董、古建筑基础和结构、化石、 钱币等有考古、地址研究价值的物品，图纸上并未说明，确属是有经验的施工单位，难以预 见的人为障碍，这些需要通过处理保护导致工程费用增加，施工单位即可提出索赔。

　　3)不利的现场条件引起的索赔，合同的图纸和技术规范中所面试的条件与实际情况有 实质性的不同或合同中未作出描述，如现场的水文、地址条件在涉及时不可能详细全面，只 能根据某些地质专孔和土样试验资料来分析判断，施工单位也可以提出索赔要求。

　　2.2 因施工中断或工效降低提出的索赔 由于建设单位的监理工程师原因引起施工中断的工效降低，特别是根据建设单位不合理的指 令压缩合同规定的工作进度，使工程比合同规定诶器提前竣工，从而导致工程费用的增加施 工单位可以提出以下索赔;

　　(1)人工费用的增加;(2)设备费用的增加;(3)材料费用的增加;

　　2.3 因工程终止或放弃工程的索赔

　　由于建设单位不正当的终止或不属施工单位原因而使工程终止，施工单位有权提出以下 施工索赔。

　　(1)盈利损失，其数额是该项目合同条款与完成遗留工程所需花费的差额;

　　(2)补偿损 失，包括施工单位在被终止的工程扔材料设备的全部支出，以及监督费、债券、保险费、各 项管理费用的支出(减去已经结束的工程款)。

　　关于国家政策引起索赔 国家调整建设银行贷款的利率规定，国家有关部门关于在工程中停止使用某种设备、材 料的通知;国家有关部门关于在工程中某些设备，施工技术的规定;国家对某种设备，建筑 材料限制进口、提高关税的规定;这些政策法规都有可能引起索赔。

　　2.4 关于支付方面引起的索赔

　　(1)关于物价上涨引起的索赔，投标时的材料单价与实际施工时期差异大，超出约定值，目 前可根据各省市工程造价管理部门颁发的建筑工程材料预算价格来进行调整。

　　(2)关于货币贬值导致的索赔，在一些外资或中外合资项目，合同中一般有货币贬值补偿 的条款，索赔数额一般以官方正式公布的汇率计算。

　　(3)拖延支付工程款的索赔，如果建设单位不按合同中规定支付工程款的时间期限支付工 程款，施工单位可按合同条向建设单位提出索赔。

　　2.5 合理进行施工索赔

　　1.合同管理是索赔的依据 索赔和合同管理有直接联系，合同是索赔的依据，合同条件是规定业主和承包商双方权益以 及应承担义务的关键性文件。

　　它阐明了业主与承包商之间风险的划分，承包商从工程投标开 始之日就要对合同进行分析，能够从索赔的角度理解合同条款，将项目开工以后的情况和合 同文件上的相比较，当出现于合同规定以外的情况，施工企业可以提出索赔。

　　2.加强计划管理 对于任何施工企业而言，计划管理都是一个比较重要的方面，计划管理一般是指项目管 理方案、进度安排、施工顺序、劳动力及机械设备材料的使用和安排，如果想要成功的进行 索赔，在实际施工过程中比工期索赔时间想比较分析，才能成功进行索赔。

　　2.3 工程索赔的方法 1.索赔资料的准备 在索赔资料的准备阶段，主要工作有：(1)跟踪和调查干扰事件，掌握事件产生的详细 经过;(2)分析干扰事件产生的原因，划清各方责任，确定索赔依据;(3)损失和损害调查 分析与计算，确定工程索赔和费用索赔值;(4)搜集证据，获得充分而有效的各种证据;(5) 起草索赔文件。

　　2.索赔文件的提交 索赔文件的主要内容包括以下几个方面： (1)总述部分。

　　概要论述索赔事件发生的日期和过程;承包人为该索赔的事项付出的努 力和附加开支;承包人的具体索赔要求。

　　(2)论证部分。

　　论证部分是索赔报告的关键部分，其母的是说明自己有索赔权，是索赔 能否成立的关键。

　　(3)论据部分。

　　要注意引用的每个证据的效力或可信程度，对重要的证据资料最好附以 文字说明，或附以确认件。

　　3.建设工程单位的反索赔

　　3.1 建设工程反索赔的含义 反索赔是指业主向施工单位提出的索赔。

　　建设单位向施工单位索赔的主要途径：是减少 或防止可能发生的索赔：对抗(平衡)施工单位的索赔要求，建设单位向施工单位提出索赔 的内容包括： (1)工期延误反索赔 指工期延误属于施工单位时，建设单位对施工单位进行索赔，即由施工单位支付延期竣 工违约金。

　　建设单位在确定违约金的费率时，一般要考虑以下因素：建设单位盈利损失：由 于工期延长而引起的贷款利息增加;工程拖期带来的附加监理费，由于本工程拖期竣工不能 使用，租用其他建筑时的租赁费。

　　违约金的计算方法，在每个合同中均有具体规定，一般按 每年延误一天赔偿一定的款额计算，累计赔偿额一般不超过总额的10%。

　　(2)施工缺陷索赔 指施工单位的施工质量不符合施工技术的要求，或使用的设备和材料不符合合同规定， 或在保修期未满以前完成应该负责补修的工程时，建设单位有权向施工单位追究责任。

　　如果 施工单位未在规定期限内完成补修的工作，建设单位有权雇佣其他人来完成工作，发生的费 用由施工单位承担。

　　(3)对指定分包人的付款索赔 指在施工单位未能提供已向分包人付款的合理证明时，建设单位可以直接安照建立工程 师的证明书，将施工单位未付给指定分包人的所有款项付给这个分包人，并应付给施工单位 的任何款项中如数扣回。

　　(4)对超额利润的索赔 如工程量增加很多(超过有效合同价的15%)，使承包商在不增加任何固定成本的情况 下预期收入增大，或由于法规的变化导致施工成本降低，业主可向承包商索赔，收回部分超 额利润。