1)工期索赔。

　　即由于非承包人自身原因造成拖期的，，承包人要求发包人延长工期，推 迟原来规定的竣工日期，避免违约误期罚款等。

　　2)费用索赔。

　　即要求发包人赔偿费用损失，调整合同价格，弥补经济损失。

　　四.按索赔事件的性质分类

　　1)工程延期索赔。

　　因发包人未按要求提供施工条件，如未及时交付施工图纸、施工现场、 道路等，或因发包人指令工程暂停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的，承包人对此提出 索赔。

　　2)工程变更索赔。

　　由于发包人工程师指令增加或减少工程量或增加附加工程、修改设计、 变更施工顺序等，造成工期延长或费用增加，承包人对此作出索赔。

　　3)工程终结索赔。

　　由于发包人违约或不可抗力事件等造成工程非正常终止，承包人应蒙 受经济损失而作出索赔。

　　4)工程加速索赔。

　　由于发包人或工程师指令承包人加快施工速度，缩短工期，引发承包 人的人、财，物额外开支而提出的索赔。

　　5)意外风险和不可预见因素的索赔。

　　在工程施工过程中，因人力不可抗拒的自然灾害、 特殊风险以及一个有经验的承包人同城不可预见的不利施工条件或客观障碍，如地下水、地 质断层、溶洞、地下障碍物等引起的索赔。

　　4.索赔的意义

　　1)索赔是合同管理的重要环节 索赔和合同管理有直接的联系，合同是索赔的依据，整个索赔处理的过程是执行合同 的过程，所以常称施工索赔是合同索赔。

　　承包商从过程投标之日开始就要对合同进行分析，项目开工以后，合同管理人员要将每日实 施合同的情况与原合同分析的结果相比较，一旦出现合同规定以外的情况，或合同实施受到 干扰，承包商就要研究是否就此提出索赔。日常的单项索赔处理可由合同管理人员来完成。对于重大的一揽子索赔，要依靠合同管理人员从日常积累的工程文件中提出证据，供合同管 理方面的专家进行分析。因此，想要索赔必须加强合同管理。

　　2)索赔是计划管理的动力 疾患管理一般是指项目实施方案、进度安排、施工顺序、劳动力及机械材料的安排和使 用。

　　而索赔必须分析在施工过程中，实际施工计划与原计划的偏高程度。比如工期索赔就是 通过实际过程中与原计划的路线分析比较才能成功。其费用索赔往往也是基于这种比较分 析的基础之上。因此，在某种意义上讲，离开了计划管理，索赔将成为一句空话。反过来讲 要索赔必须加强项目的计划管理，索赔是计划管理的动力。

　　3)索赔是挽回成本损失的重要手段 在合同报价中最重要的工作是计算工程成本的花费，承包商按合同规定的工程量和责 任，合同所给定的条件及当时项目的自然，经济环境做出成本估算。在合同实施过程中，由 于这些一条件和环境变化，使承包商的实际成本增加，承包商为挽回实际过程成本的损失， 只有通过索赔这一手段才能得到。索赔是以索赔实际为原则，这就是要求有可靠地工程成本计算依据。所以，要搞好索赔， 承包商必须建立完整的计算体系，及时、准确地提供整个工程以及分项工程的成本核算资料， 索赔计算才有可靠的依据。

　　4)索赔要求提高文档管理的水平 索赔要有证据，证据是索赔报告的重要组成部分，证据不足或没有证据，索赔就不成立。

　　由于建筑工程比较复杂，工期又长，工程文件资料多，如果文档管理混乱，许多资料得不到 及时管理和储存，就会给索赔证据的获得带来极大的困难。因此，加强文档管理，为索赔提 供及时准确地，有利的证据发挥着重要的作用。承包商应委派专人负责工程资料和各种经济 活动的资料收集，并分门别类的进行文档管理，特别要学会利用先进的计算机管理信息系统， 提高对文档的管理水平，这对进行有效的索赔有重要的意义。总之，施工索赔是利用经济效率的杠杆进行羡慕管理的有效手段，对承包商、业主和监理 工程师来说，对处理索赔问题水平的高低，反映了他们对项目水平的高低。索赔随着建筑市 场的建立和发展，将成为项目管理中越来越重要的问题。

　　1.2 施工索赔的重要性

　　施工索赔的必然性

　　1.1 施工企业利润低

　　1)目前建筑经济市场竞争日益激烈，而且市场机制不够完施工企业为了达到中标目的，投 标报价低于工程预算，甚至低于成本价，这样使企业获得的利润越来越小。

　　2)由于施工企业本身的特点，项目工期较长，项目部所施工工程的工期，质量在一定程度上 影响企业的信誉，项目部的盈亏决定着企业的盈亏。

　　3)施工企业中标后，需要预先支付一定比例投标保函押金，占用时间较长，一般等工程竣 工验收一年后收回。

　　4)施工企业一部份工程款应收账款的形式在资产负债表中反映，并且完成的产值越大，应 收账款金额越大。再加上部分业主资金不到位，致使无法按期支付工程款使施工企业的应收 账款是有增无减。

　　1.2 建立工程合同的复杂性 建设工程合同文件多，而且复杂，合同内的条款是由业主自己或委托工程师、咨询单位编 写后列入招标文件，而且会经常提出一些苛刻条件，承包人处于被动地位，虽然承包人可以 要求修改某些对他风险较大的条款内容，但为了搞好关系，不能要求修改的条款数目过多， 否则就构成对招标文件有实质的背离被业主拒绝。

　　1.3 施工复杂性和不可预见因素的影响 工程项目在施工阶段，由于其自身工期长，环境和技术复杂等特点，必然存在签约阶段 不可能合理预见的实践发生，如施工条件和施工方法的变化，国家政策法规的变更，不可抗 力事件和不可预见的发生等，综合施工的复杂性和人有限的预见能力，仍然或多或少的发生 索赔。

　　在工程施工中，常常会发生一些未能预见的烦扰事件使施工不能顺利进行，使预定的施工不 能顺利进行，使权预定的施工计划受到干扰，造成工期延长，这样，对合同双方都很造成损 失，它包括工期延长延误的索赔和因施工中断工效降低提出的索赔。