清明节安全通知4

　　各镇、碧溪新区（街道办事处）、常熟高新技术产业开发区（东南街道办事处）、服装城、虞山尚湖旅游度假区（虞山林场）民政办,市殡仪馆（思亲苑、虞山公墓）：

　　为贯彻落实苏州市民政局《关于做好全市祭奠活动期间安全管理工作的通知》（苏政民事[2017]3号）等文件精神，切实加强清明期间祭扫活动的安全管理，营造安全、文明、有序的祭扫环境，结合我市清明工作实际，现就清明活动期间安全管理工作通知如下：

　　一、加强组织领导。各地要成立清明祭扫安全工作领导小组，明确职责分工，落实安全责任，要深入一线督导检查，做到不漏人、不漏项，不留死角和盲区，全力确保清明期间各项工作部署落实到位。

　　二、提升安全意识。要认真学习贯彻各级安全生产文件精神，切实加强殡葬服务机构安全管理，以安全无事故为目标，加强风险防范和宣传教育培训，高标准提升服务质量，制定切合本地实际的各类应急预案，提升应急处置能力，加强督查和社会监督，确保清明节期间祭扫服务安全有序。

　　三、强化责任意识。要厘清安全责任（责任分解要清晰），突出主体责任，严格落实安全管理工作“属地管理”、“党政同责、一岗双责、人人有责”原则，强化“尽职照单免责、失职照单问责”制度。针对我市骨灰堂“空间小、祭扫人员密度大、安全要求高”的特点，落实各项安全措施，要对消防应急通道畅通、消防设施设备完好等方面落实全覆盖检查，各单位在高峰祭扫期间要安排专人在电梯口、消防通道、楼梯口等部位值守引导，确保预防措施到位，应急预案周密，要以“万无一失”的忧患意识克服麻痹思想和侥幸心理，杜绝各类火灾和踩踏等事件发生。

　　四、制定工作方案。各单位要制定清明期间骨灰堂安全保障实施方案，包括人员组织、责任分工、物资保障、应急处置预案、应急队伍设置、责任人员的通讯联络等。虞山区域清明扫墓的安全保障，应结合森林防火工作共同开展，度假区和殡仪馆所属的公墓，要针对虞山散坟和关闭公墓清明扫墓人员多、分布散、护林防火任务重的特点，进一步制定相应的安全保障方案，明确人员配备、安全巡查、文明劝导、消防设置、疏散通道、应急处置、工作值班等相关要求。各地的安全保障实施方案（盖政府章）于3月10日前报局社会事务科备案。

　　五、加强部门联动。针对清明期间消防、交通等压力大的问题，结合本地市民祭扫的特点，积极协调公安、城管、消防、卫生、交通、宣传等部门，制定和完善相关部门参与的安全工作预案，加强对各类突发情况的研判和演练，形成齐抓共管的良好氛围，针对重要时段、重点区域（道路进出口、停车场、集中祭扫点等人员密集处）要安排专人负责协调，确保安全兜底工作落到实处。

　　六、健全巡查机制。节前，各民政办要对属地骨灰堂的安全保障进行一次实地检查，重点督查各项工作措施是否落实，做到排查隐患全覆盖，整治隐患不留情。重点排查消防设施是否完善（准备灭火器、灭火弹）；人员进出通道、消防通道是否畅通；骨灰堂内各种设施是否存有安全隐患；有台阶、玻璃门的部位是否设置醒目的标志等。节日期间，要加强实地巡查，及时发现和处理存在的安全隐患，严防与杜绝拥堵事故、火灾事故，爆炸、食物中毒、人身伤害等事故事件发生。

　　七、做好宣传引导。作为市级层面，通过发公告、媒体宣传等形式，引导群众错峰祭扫。各镇也要根据本地实际，通过发公告等各种形式，引导群众错峰祭扫，文明祭扫。

　　八、实行零报告制。清明节期间，即4月2、3、4日三天，请各地于每日15:00前，将本辖区当日祭扫人员总数、车辆总数工作人员总数和有无突发事件等情况的《日报表》报市局值班室（电话：52888702）。市局值班室汇总后报至市殡葬管理所，市殡葬管理所再行上报苏州市民政局。

　　常熟市民政局

　　2018年2月21日

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