中国农业科技推广的困境及新发展思路探索论文(2)
时间：2021-08-314.经济、社会需求对农业科技推广的影响
随着国民经济的发展和人民生活需求层次的提高，人们对农业生产的要求己不再满足于数量的增加，而更多地对农产品的品种、口味、营养、健康有了更高的要求；再者，随着城市化进程的加快和城市用地的侵蚀和挤压，农业用地步步退缩。这种情况下，需要利用科技优化品种，提高单产水平，保障农业持续、稳定发展。同时，农业生产的环境保护也提上议事日程，传统农业生产中农药、添加剂、薄膜等的大量使用，不仅直接造成耕地、水源和大气的污染，而且对人民群众的身体健康构成重大威胁。面对日益严重的'生态恶化，农业生产必须依靠科技，在节约能源、降低消耗、提高效益上下功夫，高度重视控制环境污染，改善生态环境，走循环经济和可持续农业的发展道路。
农业科技的主要接受者一农户对农技推广的发展也有很大影响。一方面部分农户由于观念、眼界、知识等原因，不愿承担农业技术推广可能存在的风险，对采用农业新技术持观望态度；另一方面，部分农业科技成果的使用成本太高，超过了现有农户的经济承受能力，技术推广过程得不到农户的响应，削弱有效技术需求。针对我国农户的特点，农技推广应当考虑到农户的实际情况，在推广过程中提高企业和相关机构的参与程度，增加在供、产、销环节的资金、技术和信息支持力度，减轻农户可能承受的风险；同时，利用科技进行农副产品综合和多层次开发，让农户切实享受到科技进步的利益，带动更多农户采用先进技术。
从农业科技推广的需求因素看，有限的农业资源和日益增长的人口、环境压力客观上要求必须从根本上转换以过度消耗资源和破坏生态环境为代价的生产方式，依靠科学技术进步，全面实现对传统农业的根本改造，是我国农业实现新跨越的必然选择。
5.新时代背景下的农业科技推广发展思路
我国农业科技推广体系从计划经济时期过渡到市场经济时期，时代背景己经发生了翻天覆地的变化，在新的历史条件下再沿用过去的旧模式己不合时宜。但由于历史的原因，对原有农技推广体系仍有较强依赖性。扈映（2006)指出，20世纪80年代以来的农业生产经营方式改革及农技推广体制改革使政府对农技推广服务的公共产品立场日益退却，与此相对照的是我国农民对政府传播渠道的依赖依然很强，多年以公有制为主体的生产资料所有制形式，决定了不少农民头脑中仍旧有一种依靠集体致富的传统思想。因此，农技推广新发展模式中仍需要政府机构的参与和支持，同时整合企业、科研院所和相关组织，在农技推广过程中对技术、资金和管理等环节加以完善。
新时期农业生产的一个显著特征是农业产业化的兴起和发展。农业产业化是适应农业现代化发展的一种新型经营方式，其基本运作方式是通过利益纽带将农业的各环节连接起来，整合为一个完整的产业系统。它以市场为导向、以效益为中心、以企业为龙头，发展有特色的农业产业实体和高效的农业产业体系，实行在农业产业化经营中实现专业化生产，一体化经营，社会化服务和企业化管理。
在以往的农业生产中，政府、科研院所和企业普遍表现出对农业科技推广的积极性不高。就政府和科研院所等单位而言，由于与农业生产一线距离较远，考核和激励措施不到位，使一部分农业科技成果实用性不强，不能与农户现实的技术需求相吻合，很难直接顺利进入生产过程进行推广和运用。加之农业科技推广周期长，不易控制和监督，且对农业科技投入的管理不善、使用效率低，导致农业科技的开发、应用、推广多个环节出现问题，造成农业科研资源浪费和短缺并存、科技推广效率低下。就企业而言，企业对农业科技推广缺乏兴趣，一方面是因为农业科技投入相对风险大、周期长、见效慢，在与工商业投资效益的比较中处于劣势，另一方面是因为当前对农业科技成果的知识产权保护不力，限制了企业投入的积极性。依托农业产业化产加销、贸工农一体化的发展模式，在农业科技推广过程引入政府、企业、相关机构和农户多链联动，形成一种农业科技推广的长效合作机制。以高科技成果为链接纽带，利用各参与主体技术、生产、管理、销售等方面的优势，进行技术、产品创新，整合农业上下游资源，带动农业科技的深入开展和整个产业的提升。通过农业科技新型链动推广模式，实现自主创新和产品升级，扩大产品档次、延伸业务领域，以技术、资源优势转化为产品优势，从而延伸农业生产链条，带动地方经济发展，加速科技进步，提高农业比较效益。
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