二、 社会诚信成果及进展

(一)制定金融生态环境改善机制。贷款难、难贷款的问题一直困扰着大城县的地方经济建设。为了破解这一难题，我县先后出台了《关于经济金融协调发展的实施意见》、《优化金融生态环境支持全县经济发展的实施意见》、《关于优化市场环境加强诚信体系建设的实施方案》、《大城县金融业发展规划》、《大城县金融机构支持县域经济大发展奖励办法》、《关于建立经济金融信息沟通机制的实施意见》和《大城县金融工作联席会议制度方案》，将优化金融生态环境工作列入政府工作序列，纳入相关单位年度工作目标，使之成为全社会的共识。

(二)打造政、银、企对接平台。自2009年以来，连续四年组织召开了银企对接恳谈会，累计为企业融资12亿元，有效破解了企业融资难题。2008年7月，组织开展了以优化经济金融发展环境为主题的进百企、访万民大调研活动，充分发挥大城县优势，加快了工业强县进程。

(三)开展诚信教育、打造诚信环境。一是以创建文明县城和诚信大城为主线，在全县深入开展了创建文明企业、文明单位等多层次、多领域的精神文明创建活动。二是开展公民道德教育宣传月、诚实守信大家谈和诚信大城等活动。三是开展了守信用企业评定和认定工作。对固定资产500万元以上、纳税40万元以上27家重点企业实行了动态管理，重点扶持，已认定守信用企业、信用单位达64家，信用村街、信用户达到2000多个。协助农村信用社对85家优质客户进行了授信，授信总额为2.18亿元。四是探索建立覆盖全县的信用监管记录，继续开展守信用企业、信用村街、信用户评选，打击恶意逃费银行债务行为，建立金融生态环境评价指标体系，推广《金融监管与服务手册》和《融资服务指南》，对全县金融机构开展效能评价。

(四)积极完善县域金融服务体系。一是成立了大城县第一家贷款担保公司——大城县福佳企业贷款担保有限公司，该公司于20xx年11月21日注册成立，注册资本金5000万元，填补了我县金融体系的空白。二是先后组建了5家小额贷款公司。目前，在廊坊市小额贷款公司行业协会的领导下，大城县汇隆、天诚、鼎元、燕青、信泰5家小额贷款有限公司都相继建立健全了财务账，业务经营逐步规范。截至20xx年末，贷款余额为3亿元，累放贷款820笔、6亿元，一定程度上缓解了我县部分中小企业流动资金紧张的局面。

　　通过多年努力，大城县信用体系建设取得了阶段性成果，信用环境得到明显改善。20xx年各级政府切实从改善信用环境入手，积极配合金融机构开展农村信用工程创建活动，把支农服务、盘活资金纳入政府的日常工作内容，做到同安排、同布置、同考核，金融机构支农力度明显加大。截至12月末，全县金融机构存款139.16亿元，比年初增加19.81亿元，同比多增6.44亿元;金融机构发放贷款51.20亿元，比年初增长5.58亿元，双双创出历年新高。

三、司法公信成果及进展

(一)严厉打击各类刑事犯罪，营造稳定的经济、社会发展环境

　　我县坚持把社会稳定置于各项工作的首位，针对影响县域经济发展、社会稳定的社会性质组织犯罪、两抢一盗等多发性、侵财性犯罪以及绑架、故意伤害等严重暴力犯罪进行了严厉打击。近两年来，共受理各类刑事案件484件，审结484件，结案率100%，判处被告人640人，对49名被告人处以了10年以上有期徒刑，严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰，各种刑事犯罪得到了有效遏制。对于未成年人犯罪、过失犯罪以及一些因民间纠纷、生活琐事所引发的轻微刑事案件，以宽缓为主，从而实现法律效果与社会效果的有机统一。

(二)不断加强民事审判和调解协会建设

　　民商事审判坚持司法公正与诉讼效率相结合，坚持实体公正与程序公正相结合，坚持法律效果与社会效果相结合，坚持化解社会矛盾与维护社会稳定相结合，努力化解各种矛盾纠纷，维护人民群众的合法权益，为企业发展保驾护航。近两年来，共受理各类民商事案件3139件，审结3025件，结案率96 %。同时，坚持调解优先，调判结合的民事审判原则，进一步加大民商事案件调解力度。民事审判庭和各法庭全体干警强化调解理念，把调解贯穿于诉前、诉中和诉后，全方位、多层面开展调解工作。在审结的3025件民商事案件中，调解、撤诉2783件，调撤率达92%。

(三)大力加强执行工作和队伍建设，不断提高司法公信力

　　1、建立了法院执行系统诚信联动信息管理平台，实现了与全市各法院及43个具有行政审批权的部门联网互通、资源共享。在该系统信息管理平台上被执行人的基本信息一经录入，被执行人在行政审批机关的申请将被禁止办理，形成对被执行人在融资、投资、经营、置产、消费及出境等活动的实时控制和有效遏制。同时，我县采取开展清理执行积案专项活动，建立执行救助基金、加大执行联动威慑机制。近两年来，共受理执行案件559件，执结503件，执结率达90%，执行标的7383.37万元，执行难得到了有效化解。

　　2、队伍建设不断加大监管力度，队伍整体素质有效提升。针对队伍建设中出现的情况和问题，不断加大队伍监管力度，干警工作作风明显转变，自律意识明显增强，司法能力明显提高。一是开展纪律作风整顿，转变工作作风。近年来，在全县法院系统开展了纪律作风教育整顿活动，并坚持将作风整顿与创先争优、政法干警核心价值观、人民法官为人民等活动相结合，着力解决干警在政治方向、纪律作风、职业道德等方面存在的问题，干警的工作作风、纪律作风、审判作风有了明显转变。二是强化业务培训，提高司法能力。以庭审评查和裁判文书评查为重点，全面开展了专项培训、庭审观摩、裁判文书评比等业务练兵活动。在20xx全市法院系统裁判文书制作竞赛中，我县三名审判员制作的裁判文书获得了优秀裁判文书奖，获奖人数位居全市法院系统之首。三是加强廉政建设，规范干警行为。认真落实党风廉政建设责任制和《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》;坚决执行中政委四条禁令、最高院五个严禁、省委政法委四条纪律等各项禁令规定;修订完善了《印章管理制度》、《档案管理制度》、《警车使用与管理规定》等制度措施，干警的办公、办案行为进一步规范，廉洁自律意识进一步增强。四、商务诚信成果及进展

　　一是为做好商务诚信建设工作，我县成立了以县政府主管领导为组长，县各相关部门一把手为成员的领导小组，建立了联络员网络。制订了《大城县开展诚信兴商宣传月活动方案》，每年举行诚信兴商宣传月活动。

　　二是在全县着力推进企业信息的归集与公布，弘扬守信，曝光失信。近年来，我县充分运用信息化手段，按照谁负责、谁录入的原则开展企业信用数据采集工作，将企业各类综合信息不断的录入综合业务软件。通过业务软件的警示功能，对企业进行数据分析和预警警示，执法人员依据警示系统生成的待办事宜，开展相应监管和服务工作。依据企业经营状况、行业风险和是否重点经营区域等标准，通过综合业务系统将辖区企业进行A、B、C、D等类别进行划分，针对不同类别的企业，各基层分局合理调配监管力量、划分监管网格，开展日常监管和专项整治检查行动，对企业市场准入、经营行为和市场退出实行全过程监管，执法人员能随时准确掌握企业信用状况的同时，充分实现对全县企业执行差别式的监管，有效提高监管提质增效。

五、打造经济社会发展环境、优化市场秩序

　　一是加强食品监管，维护食品安全。开展春季飓风、违法添加剂、地沟油、瘦肉精、双节、百日会战等专项整治行动。20xx年，下架散装小食品142公斤，查办食品案件18起。

　　二是突出高危行业监管。对高污染、高耗能、易燃易爆、危险化学品等高危行业，严格审查前置审批手续，严把市场准入关，对手续不齐全的坚决不予办照、年检;加强监督检查力度，严查违法经营行为。

　　三是集中开展专项整治行动，净化市场环境。通过开展红盾护农、双打、清无照、成品油、黑网吧等专项整治行动，营造了良好的交易和竞争环境。

　　四是加强12315建设，维护消费者合法权益。进一步推进五进活动，建立完善申诉举报体系，在盛泰超市、华龙电器等企业共设立20个消费维权服务站，就近快速受理解决消费者申投诉。通过开展315主题年系列宣传活动，有效提升了消费者维权观念和经营者自律意识。