三、档案管理现代化建设的对策建议

　　（一）树立档案管理现代化理念

　　档案管理现代化本身就是档案事业发展过程中的一个新课题。档案工作要实现由传统模式向内涵提升、素质优化、知识管理的战略转型，必须“强化四种意识”，“实现五个转变”：

　　“强化四种意识”：强化服务大局意识。围绕经济社会发展的中心工作，明确主题，找准定位，选准切入点，拓宽服务面，为各级领导决策、为各部门工作提供全面、及时、有效的服务，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中发挥积极作用。强化档案为民意识。现代档案管理工作要坚持以人为本，树立档案服务为民思想。要转变传统观念，客观分析档案利用的特点和规律，认真研究社会对档案的需求，突破传统的日常接待利用方式，采取咨询服务、史料汇编、档案展览等方式，积极主动地提供档案利用。同时，要加快实现档案检索查阅的公开化、网络化，为社会提供更多更好的档案文化产品。强化法制意识。档案利用工作的政策性很强，哪些内容可以公开，哪些不宜公开；哪些可以全面提供利用，哪些需要控制使用等，必须根据不同对象和不同利用目的区别对待，严格按照保密规定和有关规章去操作。要强化法制意识和规范化意识，按照《保密法》、《档案文件整理规则》和《档案工作规范化管理》等法规规章的要求，落实电子档案在形成、收集、保管、利用、安全等各个环节的工作，逐步建立现代化的档案管理制度。强化现代化管理意识。计算机网络技术的发展使档案信息处理手段有了质的飞跃。因此，必须树立强烈的档案管理现代化意识，实现信息收集、存储、加工、传输诸环节的智能化、网络化，以适应新时期档案管理工作的需要。

　　实现“五个转变”:从主要服务于政治的封闭保守型向既服务于政治又服务于社会大众的开放型转变;从重视档案收集保管向重视档案利用服务转变;从传统手工管理方式向以计算机管理为主的智能管理方式转变;从侧重档案实体管理向侧重档案信息资源管理转变;从主要依靠行政管理手段向突出法律手段依法治档转变。通过上述变革，走新型档案工作发展之路，大力推进档案服务利用社会化、档案工作管理法制化、档案资源结构多元化和档案基础工作信息化，构建一个管理体制优、基础设施好、信息化程度高、服务功能全，与经济社会发展相适应的现代档案事业体系。

　　（二）抓好日常管理的规范化、标准化工作

　　档案管理现代化首先要实现标准化、规范化，没有标准化、规范化就没有现代化管理。

　　抓综合管理：就是将各门类各种载体的档案，作为一个整体实行统一的管理。这是有效保护档案，充分发挥档案整体效益的重要措施，是档案管理规范化、科学化、制度化的基础。

　　抓全程管理：在制定规范上，要明确文件材料的归档范围，并加强指导，及时反馈，避免不规范的归档材料产生；在档案收集上，明确制度规范，克服工作中的随意性和盲目性；在整理分类上，要采用科学方法，将各种复杂的档案材料进行合理的分类。

　　抓标准化管理。档案标准化通过制定和贯彻各种标准、规范，使档案现代化建设有了统一科学的准则和依据，在档案现代化建设中，信息的共享和网络的沟通更依赖于统一的标准和规范。要按照《档案文件整理规则》和《档案工作规范化管理》的规定，根据电子档案接收、保管、利用的技术方法，在日常工作中抓好电子文件收集、鉴定、著录、归档等的标准化管理工作。

　　（三）加强档案管理软硬件环境建设

　　硬件建设，是档案事业发展的基本保障；软件建设，是发挥档案作用的重要抓手。硬件和软件，好比是档案事业发展的“两条腿”，少了哪条“腿”，档案事业都难以健康发展。

　　大力加强档案现代化基础设施建设。全面推进档案馆和档案室计算机和网络技术应用，提高应用计算机管理档案的普及率，计算机及配套设施逐步统一；加强档案馆内部局域网建设，与政府电子政务外网（政务办公网络平台）联通，并力争实现一、二级立档单位档案专网联通；推进档案馆信息化基础设施建设，完成档案数字化工作，充分发挥档案馆室的各项功能和作用。

　　做好档案管理软件系统开发利用工作。档案管理应用系统建设要遵循“规范、先进、实用”的原则，既要满足当前工作需要，又要兼顾信息技术发展趋势。要加快普及应用文书档案一体化管理软件系统，保证档案信息交换和为实现档案信息资源共享创造条件；要加强档案信息建库入网工作。把档案数据库作为重要信息资源，纳入政府电子政务总体格局中，逐步构建档案文献数据库；要充分利用和发挥互联网网站的作用，使档案网站成为宣传档案工作、开展档案信息服务的窗口；要积极促进档案信息资源共享。以档案局（馆）网站为主体，利用统一的网络出口与其他地区档案网站链接，形成方便快捷、四通八达的档案工作信息网。

　　（四）注重档案管理人员素质的提高。现代信息技术对档案事业的影响愈来愈大，为了满足档案管理现代化的需要，必须建设一支高素质的档案管理队伍。主要途径包括：

　　培养高素质的复合型人才。信息时代档案工作的特点要求档案管理人员既懂得档案管理，又具有较高的计算机水平及合理的知识结构。应该着重在提高档案工作人员的管理、创新能力和对新技术的吸纳、整合能力上下功夫，培养高素质的“通才”。

　　抓好档案工作人员的在职培训。抓好档案人员的培训和继续教育，传授有关档案工作的新知识、新技术、新技能，使档案工作人员及时了解档案界的研究动态、档案工作的发展趋势及现代信息技术在档案工作中的运用，进一步拓展学习领域，更新知识结构，提高整体水平。

　　合理配置人才，优化人才结构。要将不同专业、学历、年龄、职称的档案工作人员进行科学整合，形成合理的人才结构，使不同层次的档案工作人员互相配合、互相影响，充分发挥各类人才的整体优势，

　　档案管理现代化是一个不断创新、发展的课题。如何顺应时代发展的需要，加快推进档案管理现代化建设，提高档案工作服务社会主义和谐社会的能力，值得我们档案工作者深思。