三

　　(一)建设和谐气象应处理好“气象发展与气象服务”的关系。气象发展要以气象服务为归宿和宗旨，气象服务以气象发展为基础。气象服务主要包括为生产服务、生活服务和科研服务三大领域。气象发展归根结底是为社会发展、人们生活服务的，这是其价值指向和目的归宿，这意味着社会发展、人们生活的需求、需要规约着气象发展的模式、方向和内容。比如，人们对气象准确性科学性及时性的需求是促进气象不断发展的动因；气象分众化服务的要求使气象服务的模式不断多样化；气象服务的易接受性要求使气象信息的传播途径更多更灵活，诸如气象影视、气象动画等等应运而生。气象服务的水平和能力直接受制于气象发展的水平，气象发展是决定其为社会服务水平的物质性因素，大力促进气象发展，特别是气象科技发展才能更好地实现为社会发展、人的生活服务的目的。

　　(二)建设和谐气象应处理好“气象硬科学与气象软科学”的关系。气象硬科学是指气象自身科技发展水平，设备设施建设，研究水平等。气象硬科学直接决定了气象生产力的水平。气象硬科学是气象的延伸领域，诸如气象管理、气象制度、气象体制以及气象人的价值观念、思维方式和行为模式样态等气象文化。气象硬科学的发展是气象发展的根本、实体性因素、决定性环节，决定着软科学的发展水平、发展必要和发展方向。而气象软科学是气象发展的柔性因素，软环境。气象软科学不仅是气象全面发展的必然组成部分，而良好的软环境更是气象快速持续发展必要条件。不像气象硬科学研究那样成果“实在”、“沉甸甸”的，气象软科学的研究看起来往往会显得“虚”，也因此往往会受到人的轻视，这种观念加剧了气象软实力人才缺乏程度。如前所述，在文化制胜的当今时代，这严重制约着气象发展。我国在气象人才培养力度上还是不够的，比如说现在还没有一所专门培养气象人才的气象大学，而与人民生活相关的农林水气部门，唯独气象部门如此，这虽不能说明问题的全部，但至少从一个侧面反映了气象人才培养的现实环境。气象软科学的充分发展能大大促进气象硬科学的发展，二者有机结合共同构成了气象科学，要协调发展不可偏颇。就目前而言，在大力推进气象硬科学发展的同时应着力推进气象软科学的发展。

　　(三)建设和谐气象应处理好“气象部门与其他部门”的联动协作关系。气象领域是社会生活的一个有机组成部分，气象部门是社会若干部门中的一个有机部门，她必须立于社会部门之中看待自己，定位自己，她只有也必须和其他部门有机合作才能更好地发挥自己的作用，能否处理好自己与其他部门的关系制约着自身功能的发挥程度。历史还告诉我们：社会发展水平越低，各部门的联系越松散；社会发展水平越高，各部门的联系就越紧密。部门间的联系紧密程度与经济发展程度成正比。在落后的原始的农业社会，各部门间是相互独立甚至不相往来的，其典型的经济形态就是自给自足的自然经济。后来随着技术的发展，资本的扩张，农业经济转向了工业经济，各部门领域之间的联系比以前大大加强。而如今，全球化、网络时代，知识经济、信息经济时代部门领域之间的联系空前加强，范围空前扩大，全世界已成为紧密联系、相互制约的共同体。在这样一个时代，我们特别需要把一个部门放在整体中考量，置于系统中运筹。气象部门也是如此，没有其他部门的配合，气象服务很难实现，没有其他部门的支持，也很难发展。

　　(四)建设和谐气象应处理好“国家气象和地方气象”的关系。国家气象具有宏观性、战略性，地方气象具有微观性、直接针对性。二者紧密相连，互相补充。一方面，二者虽有着业务上的上下级关系、指导和被指导关系。地方气象部门要遵守国家气象部门的战略规划、发展目标。另一方面，二者也是相互协作关系。国家气象有国家气象的定位，主要是研究国家气象发展的大战略，地方气象有地方气象的特色，主要立足于地方特点，开展因地制宜的气象服务，二者各有特点，可以也应该相互借鉴。应避免遍地开花，各自为战。利用信息共享，科研成果共享，避免同一个问题不必要的重复劳作。

　　建设和谐气象应处理好“气象教育和气象体制”的关系。气象教育指的是气象专业人才的培养和国民气象意识、素质的提高。人才是根本，是一切的希望，建设和谐气象关键在于培养气象人才，培养高层次的一流气象人才，打造一流的气象人才队伍是提高气象发展水平的决定性因素。需要指出的是，这里的气象人才是全面的人才，不仅仅指传统上的气象科研技术人才，也包括气象管理人才、气象推广人才、气象服务人才等等，不仅包括从事气象里物质水平发展的气象硬实力人才，也要包括从事气象制度、气象体制、气象文化研究的气象软实力人才。提高国民的气象意识和气象素质是气象教育的重要组成部分。全民气象意识、素质的提高更易于形成尊重气象人才、重视气象发展的氛围，这种氛围是促进气象快速发展的积极环境。

　　气象体制是指保障气象发展的政策环境、制度规范。总的说来，应该建立国家大力支持的，面向市场的、开放的竞争体制。气象教育和气象体制的关系就是教育与体制的关系：体制是教育的保障，教育能促进体制的积极改变。建立良好的气象发展体制就创造了教育的优良环境，就能大大促进气象教育水平的提高，能促进气象人才的培育和国民气象意识、素质的提高，反之，这种提高又使人们能站在高位积极反思体制问题，从而促进体制的进一步改善。二者的良性循环就是气象发展之路。

　　(六)建设和谐气象应处理好“气象的国家问”关系。气象的国家间关系主要有以下几层意思：首先，是气象问题已经不再是单纯的国内问题，而是国家间的问题；其次，许多重大的气象问题、气候问题的解决必须依靠全球的力量、人类的共同努力才有可能得以解决；最后，气象成为影响国家关系的一大显性因素。这一趋势是由全球化的潮流所铸就的。