当时，宦官主持宫市，没有诏文验证，只要说是宫市就没有敢盘问，大致给的钱不抵原价的十分之一。又要索取宫门进俸和脚力钱，甚至有满载货物来到市集结果空手而回的。有农夫卖一驴车柴，宦官用数尺帛交换，又索要其他费用，并且赶驴入宫，农夫交出柴而不收帛，想赶紧离去，宦官不允许，农夫发怒道：“只有死路一条了。”于是痛殴宦官。有关部门拘捕了农夫上奏，皇帝罢免了宦官，赐给农夫十匹帛。然而宫市并没有废除。谏官不断上书论谏，皇上都不采纳，因此张建封趁机会向皇帝陈述此事，皇帝欣然接受，又赶上皇帝下诏书免除老百姓拖欠的赋税，皇帝询问怎么样，张建封回答说：“残余拖欠的赋税日积月累，绝没有可以收回的，即使免除，老百姓也没有什么好处。”

　　张建封治理徐州十年，亲自处理政务，全军都治理得很好。善于容忍他人过失，即使最狡猾的人也绝不枉法宽免他（即在法内宽免）。他的言辞忠义激奋，因此部下都心悦诚服。他生性喜爱贤士，无论贤能与否游历他的门下他都同礼相待，因此来到他这里的人就如同到了家一样。许孟容、韩愈都是他从幕府中上奏给朝廷的人，有文章在当时流传。