中注协副会长秘书长陈毓圭新年致辞稿

时间:2021-08-31

  “发挥市场在资源配置中的决定性作用”是三中全会提出的一个重大命题。实践好这一命题,要做的事情有很多,其中十分重要的一条,就是“市场”本身的建设。这是因为,作为对政府配置资源功能的替代,如果市场本身的体系不完整、功能不健全,那这个替代作用就发挥不了。从这个意义上讲,我们当前在市场本身的建设上还有许多艰巨的任务有待完成。

  市场本身的建设,对于注册会计师行业来说,同样意义非凡。注册会计师行业恢复重建30多年来,特别是近年来,我们坚持服务国家建设这个主题、诚信建设这条主线,做到行业发展与行业监管两手抓、行业建设与注协建设两手抓、业务建设与政治建设两手抓这三个“两手抓”,持续实施行业发展五大战略,建立行业监管体系,改变了行业的面貌,服务和促进了改革开放和社会主义市场经济建设。当前摆在我们面前的任务是,将行业改革和发展成果整合起来,整合到注册会计师专业服务市场这个体系中,形成合力,形成一加一大于二的效果。

  另一方面,行业发展还有一些需要克服的瓶颈问题,还有一些需要强化的薄弱环节。比如,注册会计师专业服务市场上,奉行“价低者得”的机制,没有体现注册会计师专业服务的特殊价值;与上述相关联的是,注册会计师专业服务价格偏低,损害了行业的持续发展能力;注册会计师职业价值观尚需进一步确立,职业化水平有待进一步提高;会计师事务所品牌价值没有得到充分体现,优胜劣汰机制尚未完全建立,等等。以上问题虽然表现不同,但本质上属于注册会计师专业服务市场发展发育程度的问题。

  认识市场本身,进而建设市场本身,有多个认识维度。比如,从最一般意义上讲,市场要发挥其功能,必须有明晰的产权、充分的竞争、畅通的信息等等要件;从机制层面上讲,则包括制度的建设与制度的实施两个方面;从市场运转层面上讲,则包括市场主体(包括供给主体和需求主体)、交易标的、交易价格等。建设注册会计师专业服务市场,既要遵循以上维度,同时也要结合这一专业服务市场的特殊性来办。