二、突出重点，强化措施，扎实推进惩治和预防腐败体系建设

　　坚持把建立完善惩防体系作为落实党风廉政建设主体责任的根本性举措来抓，创新机制、标本兼治、综合整治，进一步增强党风廉政建设的科学性、系统性、实效性。

　　(一)加强教育引导，把住思想源头。健全和完善市委廉政宣传教育体系，认真落实“四会一课”廉政教育制度，充分利用中心组理论学习、观看警示教育片、开展廉政教育培训等手段，加强党性党风党纪的宣传教育。立足本土文化，挖掘廉政资源，创新实施“一部戏、一首歌、一套书、一个基地”“四个一”工程建设，打造廉政文化亮点，营造崇廉尚廉氛围，教育引导广大党员干部“讲政治、懂规矩、守纪律、转作风、树形象”。组织全市党政班子到郑州市办案点开展廉政教育课，制定下发《“清风新密廉洁双节”20xx年廉政集中教育系列活动工作方案》，组织全市党员干部集中观看《作风建设永远在路上》专题教育片、《儿行千里》现代廉政戏剧，创作反腐倡廉网络歌曲《清廉的生活就幸福》，举办“党风廉政建设大讲堂”3期，建成新密古县衙廉政教育基地，全力推动“两微一网”建设，发布“清风新密”微博3000余条，“清风新密”官方微信56期，改版升级市纪委门户网站，及时发布纪检监察工作动态。

　　(二)规范选人用人，树立正确导向。始终坚持好干部5条标准，注重从基层、经济建设主战场、急难险重一线培养选拔干部。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步健全科学的选人用人机制，加强对干部选拔任用工作的监督，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。全面清理领导干部违规兼职、“裸官”等问题整治，切实加强日常考察，着力解决“为官不为”“廉而不勤”等问题。严肃干部工作纪律，严格执行领导干部诫勉谈话、函询、个人重大事项报告、出国(境)管理等监督制度。

　　(三)强化监督检查，提高履职能力。强化对权力运行的制约和监督，切实加强廉政风险防控，从源头上预防和惩治腐败。进一步完善行政审批电子监察系统，推进审批过程、结果公开，强化全过程监控，推进权力公开透明运行，不断提升职能部门行政效能，确保各项工作高效、优质、廉洁推进。采取明察暗访、跟踪问效、接受举报等多种形式，对全市重点工作、中心工作实施行政效能监督问责，倒逼工作落实。目前，对全市重大项目建设、产业集聚区建设、棚户区改造、行政审批制度改革等项目涉及的33个单位下发函询7批次，约谈领导干部21名，诫勉谈话3人。

　　(四)健全长效机制，改进工作作风。创新惩防体制机制，着力构建权责对等的责任分解机制、科学规范的责任落实机制、惩教结合的责任考核机制、完整闭合的责任追究机制。建立健全党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”以及党风廉政建设形势定期分析研判等制度，形成齐抓共管、上下贯通、各司其职、层层负责的工作格局。积极推进“五单一网”制度改革，认真执行民主集中制、党内政治生活制度、干部选拔任用制度、反腐倡廉制度，进一步完善基层民主科学决策机制、矛盾调解化解机制、便民服务机制、党风政风监督检查机制“四项基础制度”等，把权力关进制度的笼子，形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效体制机制。