（二）上市奖励政策

　　为了鼓励中小企业改制上市，降低企业的上市成本，一些地方政府采取了对于企业、企业领导层和相关人员进行奖励、资助或垫支前期费用等政策。由于奖励政策涉及政府的财政支出，一般由地级(含)以下政府制定并实施的为多。主要包括以下形式：

　　1、分改制、辅导、上市不同阶段给予企业上市资金资助。企业上市一般需要经过改制、辅导、申报核准等接待，每个阶段都要给予中介机构一定的费用，部分地方政府对不同阶段予以资助，以降低企业上市成本。

　　2、一次性给予企业奖励。部分政府规定，对于成功实现上市的企业，地方政府给予一定金额(或按募集资金额的一定比例)的奖励。

　　3奖励中介机构。部分地区对完成上市的企业，还奖励该企业上市保荐人或主承销商。

（三）土地优惠政策

　　很多企业在改制前使用的土地为行政划拨或租赁，而改制时办理土地出让手续，缴纳土地出让金数额巨大，而且办理土地使用权等权证变更时所涉及的费用也较高，增加了走向资本市场的难度。为了减少企业土地出让等相关成本，各地政府采取了不同的措施，主要包括：

　　1、保证项目建设用地。很多地方都规定，重点上市后备企业在辖区内投资新建符合国家产业政策的项目，发展改革、国土资源等有关部门要优先安排土地使用指标、优先办理立项预审、转报或核准手续。

　　2、减交或缓交土地出让金。

　　部分地方规定，重点上市后备企业在股份制改造过程中，对原以划拨方式取得的土地，以出让方式处Z的，土地使用权出让金按土地评估价格60％的标准核定。若在三年后仍未能上市，企业应补缴土地出让金优惠部分。

　　部分地方还规定土地出让金经批准可以采取分期方式缴纳，有些地区还规定企业可申请在上市后半年内缴清土地出让金。

　　3、免缴费用。部分地区规定，拟上市公司自建自用的生产性建设项目，自与合格的上市保荐机构签署保荐协议之日起3年内(不足3年上市的，至上市日止)，免缴城市基础设施配套费。

（四）降低上市成本

　　除奖励、税收优惠、土地优惠外，部分地方还从以下方面尽可能降低企业改制上市成本：

　　1、产权过户收费。企业改制涉及产权变更过户且实际控制人无发生变化的，可直接变更企业名称，免交除工本费外的其他一切费用。因历史原因未办理产权证并无争议的，依法补齐权证并列入企业资产，收费项目一律按规定的最低收费标准征收。

　　2、资产过户收费。企业在改制为拟上市公司和上市重组过程中一次性发生的房产、车船等权证过户费，只按规定标准收取工本费。

　　3、并购改组收费。改组(变更)设立股份有限公司，在改组方案范围内的企业，凡涉及的工商登记变更、房地产过户、资产转让等有关行政事业收费及税收，应按规定征收，除工本费、上缴上级的部分外，本市留成部分〃，经批准后可以项目补助的形式由市财政给予全额返还。

　　4、扶持资金处理。有地区规定，拟上市公司在近五年内因享受国家和地方有关优惠政策(减免税、财政贴息贷款等)而形成的扶持资金，财政、税务部门在按企业上市要求进行规范的同时，作为国家扶持资金处理，或全额由企业股东享有。

（五）其他配套措施

　　1、支持企业大股东妥善解决历史遗留问题。对企业在原始积累过程中出现的不规范问题，在法律、法规允许的范围内，按照有利于企业发展的原则作妥善处理。

　　2、投资项目支持。部分地方规定，对列入省、市规划，具有稳定收益的重点建设项目，同等条件优先选择有投资意向的上市公司作为投资方。

　　xx有限责任公司

　　20xx年xx月xx日　　企业向政府申请书2

xx建设局：

　　为了更好的贯彻落实国家对资源综合利用的指导思想，促进合理的节约资源，提高资源利用率，保护环境实现经济社会的可持续发展的战略方针。xx有限责任公司顺应形势发展，准备在xx投资建设一条具有轻质、阻燃、保温、抗震性强并具有可持续发展的轻集料小型空心砌块建筑材料生产线。此项目的投资建设能达到节约能源、保护土地、变废为宝及综合治理环境污染的目的。

　　投资建设此项目我公司具有以下优势：

　　一、 轻集料小型空心砌块是以矿渣、炉渣、粉煤灰加有石硝为骨料， 以水泥为胶结料，被广泛使用于工业与民用建筑的非承重砌块、承重砌块、保温块。是一种节能、节土、利废的可持续发展的建筑材料。该产品生产工艺无二次污染产生，市场前景广阔变废为宝，造福后代并具有极高的社会效益和环境效益。而我公司经营煤矿及煤炭销售多年，常年与矿渣、粉煤灰、水泥等物接触。

　　二、我公司为xx热力公司供运供热用煤已有多年，合作非常融洽。随着城市建设规模的不断扩大，xx热力公司现在每年冬季供热用煤需要4万多吨，为了保证冬季的正常供暖，秋季储存煤就非常关键，但是热力公司的场地有限，无法大量储存煤，加之供热产生的炉渣占地面积也很大。为此双方约定由我公司申请30亩土地，其中一半无偿作为热力公司储煤场地，一半用于我公司建设轻集料小型空心砌块生产线使用，同时供热产生的炉渣及时运送到本厂作为生产原料。充分体现了双方互利互惠的原则。

　　综上所述，建设轻集料小型空心砌块生产线，即符合国家产业政策，同时为确保冬季正常供暖，热力公司秋季储煤的问题也得到了解决。因此，恳请xx建设局审批30亩土地作为xx有限责任公司建设轻集料小型空心砌块生产线和xx热力公司储煤场地为盼。

　　xx有限责任公司

　　20xx年xx月xx日