二、 企业内部环境审计产生和发展

　　人类在发展的过程中，环境不断被破坏，人类社会由低级到高级发展的同时，环境的发展却是由高级走向低级，环境带来的威胁随处可见，气候变化及全球变暖、生态破坏加剧、生物物种减少、森林锐减、沙漠扩大、土壤流失、危险废物与有毒化学品猛增、臭氧耗竭等。可见从宏观角度来说，我国的环境问题已经到了必须解决的地步。从企业微观角度来看，传统观念认为人类所需的自然资源是取之不尽、用之不竭的，对环保投资会增加生产经营成本，加重企业负担，因而不少企业只注重短期经济效益而不顾环境效益。企业环保意识薄弱，绿色经济观念缺乏，认证意识不强。ISO14000环境管理体系成为世界各国企业跨越“绿色壁垒”的重要跳板，而我国企业对此所做的反应迟钝，因而在国际贸易活动屡屡受阻。我国农副产品中的农药残量等有害物质严重超标，进而影响到海产品、畜产品、纺织品、食品等国际营销，它们不是被禁入，就是被退货或索赔。工业产品的国际市场也越来越小。我国工业整体技术标准偏低，加上未重视产品的绿色标准，在越来越高的绿色标准面前，我国传统国际贸易产品中的机电、纺织、建材、清洁用品受到了更多的限制。对机电产品，欧盟近年制定了“技术协调和标准新方案”，实行EC标志认证制度，规定其成员国有权拒绝未贴EC标志的产品入关。澳大利亚、美国、加拿大和德国也相继对电子、机械和电器产品实行认证制度，这对我国电视机、收音机、灯具等出口造成了极大困难。面对高高筑起的贸易“绿色壁垒”，我国企业必须改变经营战略，按照公认环保标准来组织生产，树立安全、健康的环保形象，相应的，企业必须进行环境管理。环境审计通过开展对企业环境管理体系需要进行监督和评价，成为企业环境管理的重要组成部分。如同国际内部审计师协会在其《内部审计师在环境问题中的作用》课题中所指出的：“环境审计是环境管理系统的一个组成部分，借此，管理部门可确定组织的环境管理系统在保证组织的经营活动符合有关规章和内部政策的要求上是否充分。”此外，企业在生产、交易或管理等过程中，都有可能遭遇环境风险，蒙受巨大的损失，因此他们迫切需要对可能遭受的环境风险进行评估。所以在一些大企业、大机构，内部环境审计就随着企业、机构自己的需要而发展起来。内部环境审计的产生，不仅能使企业、机构大大降低聘请外部环境审计师的审计成本，又能终年为自己提供环境审计服务。如今，企业对内部环境审计，不仅要求能及时发现企业环境管理上的问题，还需要为企业提供控制或合理规避环境风险的意见和建议。