（六）完成市委市政府部署的其他重要任务

　　我委高度重视，狠抓落实市委市政府部署的其他重要任务。一是督促平台公司完成市政设施移交工作。为加快完成市政设施移交工作，我委牵头起草了《XX市城市道路、桥梁、排水、照明、绿化工程移交管护和道路保洁方案》并上报市政府审议通过后实施。经过协调和督促，各平台公司依据《方案》已按要求完成了移交工作。二是统筹部署，落实全面推进全国文明城市创建工作。我委通过召开工作会议，统筹部署，周密安排，层层动员和宣传，在国资系统营造了良好的创城活动氛围。各监管企业认真落实门前三包责任制，扎实落实全面推进全国文明城市创建工作。市场中心通过加强检查力度，定时通报整改情况等措施，做好集贸市场专项整治工作，为市民创造一个卫生、整洁的集贸市场环境。三是明确责任，有序推进精准扶贫工作。我委对精准扶贫任务进行再分解、再细化，把责任层层落实到具体人、具体事。根据市委的统一部署和安排，我委及时抽调专人组建了由市国资委领导为组长的定点扶贫精准识别工作队。全体成员在参加了自治区、市、县和乡镇分别组织的业务培训后，进一步明确了精准识别任务要求和熟识了工作方法。目前，工作队已深入扶贫点开展精准识别工作，各项工作有序推进。

二、存在的问题

（一）困难企业职工安置资金缺口大

　　19家未改制企业中，在职人员242人，下岗人员1500人，退休人员1699。待安置人数3441人，只有土地资产的14家,没有土地资产的5家；属于无资产企业有5家。有土地等资产的有14家，但多家企业土地已被查封，或抵押，或者被法院裁定给债权人。除2家尚能正常经营外，其余企业基本上处于停产、半停产状态，整体上已资不抵债，经营困难。由于大多数企业长期欠缴职工养老、医疗等社保费，再加上发放经济补偿金和解决一些历史遗留问题，经初步测算，截止20xx年，所需安置费约26528.25万元，且每延迟1年，所需安置资金总额将增加3000万元左右，难度甚大。

（二）市属平台公司面临转型困难

　　2009年，市委市政府对市属平台公司进行了规范整合，确定其主要任务是承担城市基础设施和公共服务设施融资和建设任务。经过几年运转，平台公司虽然为北海基础设施建设和经济社会发展做出了较大贡献，但也出现了资产质量差、融资难度增大、政策限制多等问题。特别是《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）明确规定政府的债务不能通过企业举借后，平台公司也应进行转型。虽然今年5月份《国务院办公厅转发财政部 人民银行 银监会关于妥善解决地方政府融资平台在建项目后续融资问题的通知》（国发〔20xx〕40号）对在建项目后续融资问题进行相关规定，但是市属平台公司将面临着如何转型发展、转型后原来的债务如何处理以及如何处理与其他投资者合作关系等难题。

三、2016年的工作计划

(一)工作目标

　　紧紧围绕全市中心工作和国有资产保值增值目标，做好国资国企改革规划，继续深化国资国企改革，加快完成党政机关与所属企业脱钩任务；创新国有资产监管方式，拓宽融资渠道，推动企业转型发展；稳步推进国有企业改制和职工安置工作；继续抓好安全生产和维稳工作，维护社会和谐；继续加强和改进党的建设，充分发挥国企党组织政治核心作用。

（二）主要任务及措施

1.继续抓好深化国资国企改革工作

　　扎实做好调研，了解实情，研究起草出台《关于深化我市国资国企改革的实施意见》的相关配套政策和措施，贯彻落实深化国资国企改革的各项工作任务。加快完成党政机关与所属企业脱钩工作，催促有脱钩任务的单位加快完成清产核资、审计工作，待我委审核后上报市委市政府审定，同时积极做好脱钩企业的接管工作，确保按期完成脱钩任务。加快修改完善《XX市本级国有企业布局与机构调整方案》，上报市委市政府审定，推进优化国企布局和结构调整。加快修改完善《XX市国资委履行出资人职责企业负责人薪酬管理暂行办法》，上报市委市政府审定，进一步规范国有企业负责人薪酬管理。编写了《XX市人民政府国有资产监督管理委员会行政权力事项清理汇总表》、《XX市人民政府国有资产监督管理委员会部门责任事项登记表》和《XX市人民政府国有资产监督管理委员事中事后监督管理制度》，如今已按照反馈的意见完成修改，并上报市推行政府部门权力清单制度工作领导小组办公室。

2.做好企业改制和职工安置工作

　　在巩固已经取得的改制基础上，继续有序推进我市国有企业改制。遴选条件成熟的市直企业，推动改制和职工安置工作，协调相关部门做好改制资金筹集工作。加大对已改制企业的指导，通过督促检查，及时发现问题、提出整改方案并及时整改，建立和完善企业各项管理制度，确保已改制企业规范管理。

3.创新监管方式，继续做好国有资产保值增值工作

　　探索以管资本为主加强国资监管的方式方法，加强国有企业战略规划、发展目标、公司治理、考核分配和风险控制等方面的管理，构建科学合理的国资监管体系。完善国有资本经营预算制度，在20xx年试编国有资本经营预算的基础上，逐渐发挥国资预算对促进企业发展和解决历史遗留问题的保障作用。继续做好重点监管企业绩效管理考核工作，细化完善考核指标，落实与监管企业签订经营业绩考核责任书。加大企业财务监督工作，规范企业的国有资产统计报表、企业预决算报表和财务快报工作的编制和审计工作，逐步建立全面、系统的国有企业信息管理库，并对我市国有企业的经济效益和财务状况进行分析、评价。

4.支持和服务投融资企业加快发展

　　充分利用政策资源，拓宽融资渠道，加快推进市属投融资企业项目的投资和建设进度。引导企业合理控制债务和负债结构。继续推进重大事项监管制度，切实履行好出资人职责。按照有关政策、文件和规定，进一步理顺好管理关系，做好企业负责人的业绩考核工作，加快推行并认真落实重大事项报告制度、国有产权代表报告制度及合理性、合规性审批工作制度5.继续抓好安全生产和稳定工作，维护社会和谐

　　按照“党政同责、一岗双责”的要求，把做好安全生产工作放在突出位置来部署、落实。落实安全生产工作责任制和责任追究制，加强对监管企业安全生产的经常性监督检查，促进监管企业落实安全生产方针政策及有关法律法规，确保企业安全生产。认真做好职工信访接待工作，依法维护职工合法权益，切实解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，为企业改制发展营造良好的环境。加大对信访案件的督查督办力度，处理好信访突出问题，落实好信访隐患排查调处机制，健全和完善信访工作目标管理考核体系。

6.继续抓好基层党建工作，充分发挥国企党组织政治核心作用

　　按照市委的部署和要求，继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，督促监管企业推进各项建章立制、整治整改工作的落实；继续扎实开展“三严三实”专题学习研讨，通过以领导干部自学、集中研讨、开展正反面教育、深入调查研究等多种多种形式抓好宣传教育工作；着力抓好企业领导班子建设，充分发挥企业党组织政治核心作用，不断完善公司法人治理结构，建立健全企业领导人员教育培养、选拔任用和监督激励机制；抓好党风廉政建设。进一步加强国有企业党风廉政建设，深入开展党风廉政宣传教育，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”，坚决反对“sf”，着力抓好源头治腐，重点行业检查防范，不断加强对企业领导人员特别是主要负责人的监督，促进企业领导人员廉洁从业。