20XX年,XX县质监局在县委县政府的正确领导下,以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,以保障安全生产为底线,以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进地方经济发展为目标,扎实开展党的群众路线教育实践活动,深入践行“三严三实”和“忠诚、干净、担当”精神,进一步解放思想、转变作风、强化服务,不断加强特种设备安全监管,认真履行综合管理和行政执法职能,现就20XX年1月以来主要工作情况汇报如下:
一、依法履职情况
(一)做好窗口服务工作。今年以来,共办理组织机构代码新增1079份、变更202份、换证754份,年检1116余份,注销94份,发放电子副本(ic卡)500余份,小微企业82份,上报各类代码电子档案3327余份。在服务工作中,严格按照流程办理,自觉遵守政务服务中心有关规章制度,未出现服务对象投诉举报的现象。在省代码管理中心每月代码数据考核中,XX县质监局代码办证点代码数据和代码电子档案数据合格率均为100%。在县政务服务中心20XX年1至3季度考核中,县质监局窗口及窗口服务人员均被评为季度优秀服务窗口和优秀窗口服务人员。
(二)开展特种设备安全监管工作。全县现有特种设备使用单位338家,注册在用特种设备1686台(不含气瓶、压力管道),另有压力管道202个单元,各类气瓶 49000多只;报停设备65台;报废设备12台。年初制定了特种设备安全监督检查计划。充分运用动态监管系统信息,结合检验检测工作情况,认真开展安全隐患排查治理和“打非治违”工作。今年以来共检查特种设备使用单位XX4家,共检查特种设备875台(不含压力管道),其中锅炉54台、压力容器343台、电梯316部、起重设备136台、厂内机动车26辆,另检查压力管道70个单元,气瓶706只,共排查出安全隐患146条,现场督促场整改隐患53条,下达《特种设备安全监察指令书》65份,责令限期整改隐患93条,并对隐患整改情况进行跟踪落实。认真开展六月安全月宣传活动,通过悬挂宣传标语、开展咨询服务的方式共发放宣传资料 余份,大力宣贯特种设备安全法律法规,接待群众咨询 余人次,为群众讲解了关于电梯、锅炉、液化气安全等方面的安全常识,受到广大群众的欢迎。开展安全生产事故警示教育。
(三)做好工业产品质量监管工作。局领导多次深入到工业园区、重点企业开展调研,听取企业的意见,了解企业的需求,对4家工业产品获证企业进行巡查,帮助指导企业加强企业质量控制和管理,不断提升企业质量水平,受到企业的好评。
(四)做好计量、认证认可工作。通过悬挂宣传标语、发放计量宣传资料、现场受理群众咨询等方式,积极开展“5.20”计量日宣传活动,共发放宣传资料1000余份,受理群众咨询70余人次,宣传国家计量法律法规,提高广大群众的计量法制意识。对农贸市场计量器具进行免费检定,免收检定费用5万余元,对县城3家农贸市场配备的公平秤进行监督检查。按照县政府的要求,做好烟草计量检定工作,组织了全县38个烟点及县烟草公司中心仓库在用计量器具的检定工作。烟草收购期间,对烟点在用的计量器具、计量行为及执行国家烤烟收购标准、仿制烤烟样品等情况开展监督检查,严厉查处各类违法收购行为,维护烟草收购秩序。
(五)发挥职能优势,服务地方产业科学发展。积极推进名牌发展战略,组织企业参加名牌产品申报培训学习,指导精粮坊、则黑酒厂、聚农、富源老厂宏发水泥厂等4家企业申报XX市名牌产品。到目前为止,XX县已有3家企业生产的四个产品获云南名牌产品称号。积极巩固和提升富源魔芋农业标准化示范区建设成果,提高富源魔芋产业标准化、科学化发展水平,积极推进“富源魔芋” 技术规范提升为云南省地方标准及“富源魔芋”地理标志产品保护申报工作。
(六)加大执法检查力度,严厉打击各类违法违规行为。紧紧围绕地方经济发展特点,认真履行职能职责,以确保特种设备安全为主线,以行政执法为抓手,切实加大执法检查力度,确保质量、计量、标准化、认证认可等方面的违法行为得到查处或整改。
二、正风肃纪情况
扎实开展党的群众路线教育实践活动,深入践行“三严三实”和“忠诚、干净、担当”精神。按照县委的要求,及时传达学习了有关精神。采取集中学习、个人自学、专题学习、交流讨论、观看专题教育片等方式开展学习。以新党章、十八大、十八届三中、四中、五中全会精神、习总书记一系列重要讲话、“三严三实”和“忠诚、干净、担当”资料汇编为学习重点。坚持群众提、自己找、上级点、相互帮的原则,紧跟“四风”新形势,新动向广泛开展谈心交心活动,深入开展批评与自我批评。强化群众路线教育实践,正风肃纪,着力解决脱离群众、不接地气、吃拿卡要,方式方法简单粗暴、政策落实缩水走样等行为。切实解决作风不实、顶风违纪和“门好进、脸好看、事更难办”等现象。
三、办事公开情况
一是按照县、乡推行权责清单制有关要求,在县编办、县法制办指导下,依据法定职权将部门权责清单向社会公开。二是将窗口服务人员职责、服务事项办事流程和时限以公示栏、政府门户网站、服务指南等形式进行了公开,保障了服务对象的知情权和监督权;三是将制造(修理)计量器具许可证审核、变更、换证等办事程序、基本条件以及需提交资料等在政府门户网站、办事指南、受理科室进行公示;四是将工业产品生产许可证年审工作向企业书面通知,通知内容包括年审时间、年审需提交的资料、年审的程序等内容;五是将特种设备安装告知、注册登记、变更、报停、报废、注销等程序通过政府门户网站、办事指南等向企业、社会公开。六是根据财政局的要求,部门预算、决算及收支在政府门户网站公开。
四、工作效率情况
一是根据县委、政府的要求,进一步压缩办理时限和服务承诺时间,在法定时限基础之上压缩10%。二是在各项工作实行提前介入的方式,提高工作效率。提前向企业或单位提示所需办理事项,并一次性告知相关程序、所需提交资料以及办理科室、办理人员的联系方式,方便企业提前准备,一次性办结相关事项。三是明确岗位责任、责任细化并落实到个人;四是实行首问负责制。属于本单位职责范围内的事项,首先接待的干部或职工,负责相关事项的协调、及时联系具体办理科室或具体办理人员,确保办理事项的有序推进。不属于本单位职责范围内的事项,要做好解释或安抚工作,并及时联系相关职能部门,指导办事人员到职能部门办理相关事项。
五、廉政建设情况
认真落实党风廉政建设责任制。不断完善监督机制,加强党风廉政建设,履行好“一岗双责”。完善机关内部管理制度,细化职责、明确目标,将目标责任制层层分解,落实到人。将重点工作纳入效能监察内容,实施跟踪问效,狠抓工作落实,提升行政效能。强化重点领域及岗位的风险防控。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,健全各项工作运行和监督机制,不断完善党风廉政建设长效机制,加大党务政务公开力度,加强行政行为监督,拓展监督渠道。
六、存在的问题和不足
(一)人少事多,监管面广、任务重、压力大,监管工作经费严重不足,难免有监管不到位的情况。目前,县质监局实有在职在编工作人员8人,乡镇无站所,监管力量严重不足。
(二)质监局、工商局、食药局三局合并改革正在进行,干部职工思想有波动,质量、标准、计量、特种设备安全监察等工作长效机制落实受到影响。
(三)宣传工作需加强。部分企业、服务对象质量责任意识、安全意识不强,企业法人法制观念淡薄,特别是机构改革期间存在着疑虑,质量责任主体、安全责任主体落实不到位。