今年以来,我局在区委区政府的正确领导和上级业务部门的直接指导下,认真贯彻落实科学发展观和党的十八大精神,大力开展生态文明建设工作,我区环境保护事业呈现出蓬勃发展的良好局面。
——我区农村环境连片综合整治工作得到了各级领导的好评,荣获全省第一档示范区称号,被周生贤部长誉为“走出了一条农村生态保护的新路子”。
——我区乡镇污水处理厂建设取得长足进步,今年基本建成了白箬铺(友仁)等6个污水处理厂,完成了茶亭等4个污水处理厂前期手续,即将开工建设。
——我区环保三年行动计划的贯彻落实工作走在全市前列,一系列环保项目相继建成,区人民政府荣获“市环保三年行动计划先进集体一等奖”。
——我区环保能力建设取得突破性进展,标准化实验楼、大气自动监测站、辐射自动监测站相继建成投入使用,区环境监测站通过国家级三级站验收。
——我区清洁能源改烧进展顺利,中南传动机械厂等10家企业改烧天然气,百威英博拆除其望城最高的烟囱,湖南卫视等多家媒体报道了这个改烧工作标志性事件。
——我区生态创建工作快速推进,今年完成了98个村(社区)创建市级生态村验收,为明年申报国家生态区打下了坚实基础。
——我区环保宣教工作开展得有声有色,绿色创建工作全市做得最好,一大批优秀新闻稿件被中国环境报等多家媒体采纳,扩大了望城环保工作的影响力。
——排污费和监测业务收入取得新突破,今年共完成排污费收入182万元,监测业务收入44万元,超额完成了上级业务部门下达的任务。
这些成绩的取得,离不开区委区政府的大力支持,也是全局干部职工共同奋斗的结果。一年来,我局围绕建设现代化公园式城区落实环境保护,作了大量工作。
一、提高环境管理水平
环境管理是贯穿环保工作的基础,我局从严格执行环保法律法规和科学做好环保日常工作出发,不断提升环境管理科学化水平。
1、严格执行环保法律法规。在建设项目管理上,严把准入关,今年共参与前置审查项目32个,否决2个,共审批建设项目环评264个,其中环境影响报告书12个,环境报告表66个,环境影响登记表186个。总投资1357490.33万元,其中环保投资23144.66万元,环评执行率100%。在“三同时”制度执行方面,严格按照建设项目环境保护管理条例、建设项目环境保护分类管理名录的要求,通过现场踏勘,专家评估,验收组讨论,实际通过验收项目20个,三同时执行率100%。在排污许可证核发方面,按照排污许可证颁发管理办法要求,规范办理程序,依次由企事业单位所在村(社区)、乡镇(街道)、经开区(园区)、监察队、污控科、主管领导和局长审批,截至11月30日,共核发排污许可证96张,其中正式排污许可证69张,临时排污许可证27张,年审8本。
2、科学做好环保日常工作。做好了环境统计工作,按照环境统计制度要求,结合企业实际环境情况,对区域内117家重点企业单位进行更新调查,经过现场调查、与往年数据对比、排污系数法测算等手段对企业上报数据进行严格把关,先后4次修正数据,通过了省厅的数据审核。做好了排污申报和排污费征收工作,今年区域内所有规模企业都纳入了申报范围,对全区收费对象进行了彻底调查,仔细核算,以现场监管和执法行动促进征收工作,截至11月30日,共对全区169个收费对象征收排污费182万元,超额完成市局下达全年110万元的任务。做好了项目资金申报工作,今年我区靖港镇新峰村农村环境综合整治等16个项目申报了市级环保专项资金,共计1010万元,白马生态种养基地等17家大型畜禽养殖场申报了湖南省2012年规模猪场粪污治理专项资金,共计270万元。
二、加大污染减排力度 污染减排是建设“两型社会”的必然要求,我局始终把主要污染物减排当做重中之重来推动。今年以来,根据长减排办〔2012〕1号文件下达的减排项目,我局精心组织、持续努力,全面完成各项任务、考核指标。
管理减排方面,铜官、靖港污水处理厂完成了环保验收,区污水处理厂、黑麋峰污水处理站稳定运行,达标排放。工程减排方面,白箬铺(友仁)污水处理厂主体工程和配套管网基本建成,投入试运行;中南传动机械厂污水处理站项目已建成,并于10月份通过先导区国土规划部环保“三同时”验收;碧波生态养殖小区等17规模化养殖场完成畜禽养殖污染治理;百威英博清洁能源改烧项目为去年转接项目,今年计算so2削减16.49吨,氮氧化物削减22吨;中南传动机械厂改烧项目已建成投入运行。结构减排方面,湖南康普通讯有限公司蓄电池生产线已拆除,削减铅0.09千克。
除上级下达减排任务外,我局还以乡镇污水处理厂建设运营、清洁能源改烧和粘土砖厂退出、排污权有偿使用为重点加大减排力度。
1、乡镇污水处理厂的建设和运营。启动9个乡镇污水处理厂建设,东城镇、桥驿镇(杨桥)、新康乡、格塘镇、乌山镇等5个乡镇污水处理厂按照“五统一”的要求全面开工建设,主体工程和配套管网12月底全部建成投入试运行。白箬铺(友仁)污水处理厂由乡镇自行建设,主体工程和配套管网已全面建成,12月通水试运行。茶亭镇、靖港(新镇)、黄金镇(廖家坪)、白箬铺镇(319两厢)完成可研、立项、环评审批,通过初步设计评审,已完成征收补偿,11月份已完成土建招投标,12月份完成设备采购,开工建设。探索已建成乡镇污水处理厂运营,靖港(古镇)、乔口镇、桥驿镇、铜官镇污水处理厂已完成主体工程建设,管网建设基本完成,进入通水试运行阶段,并已交付第三方运营,其中靖港(古镇)污水处理厂已完成环保“三同时”阶段性验收工作,其他3家正在积极筹备环保验收工作。
2、清洁能源改烧和粘土砖厂退出。制定了《望城区实施禁燃区工作方案》和《望城区清洁能源改烧工作方案》,今年共完成10家企业(光明乳业、中南传动机械厂、英博雪津啤酒、湖南台杰食品、大北农科技有限公司、长沙唐人神湘大骆驼饲料有限公司、派派食品、望城一中、湖南信息学院、丹维生物有限公司)清洁能源改烧,先导区核心区范围内所有机关行政单位、学校已全部改烧清洁能源。通过加大拆迁工作力度,促使征收范围内粘土砖厂自然退出,积极争取政策资金倾斜,合理补偿企业经营损失,缓解退出压力,今年退出了中华岭砖厂和裕龙砖厂。
3、开展排污权有偿使用和交易工作。依据2011年初始排污权分配量,从食品等9个重点行业入手,按照化学需氧量210元/吨·年,二氧化硫180元/吨·年的标准,一次性收取2011-2015年排污权有偿使用费,截至11月30日,完成收费43万元,12月底完成全部收费工作。