乡镇年度卫生计生工作总结一

　　20xx年10月以来，我镇在区委、区政府坚强领导和卫计局大力指导下，努力增强做好卫生和计生工作责任感，强化措施,自我加压，不断夯实基层阵地、加强政策宣传、强化优质服务、落实优惠政策、解决重点难点，使我镇卫生和计生工作整体稳中向好，各项指标完成良好。现将我镇2015年度卫生和计生工作情况总结如下：

　　一、全镇人口基本情况：

　　全镇辖9个村1个居委会，共有18592人，其中农业人口16347人，非农业人口2213人，常住流入32人，全镇已婚育龄妇女3591人，采取各种避孕措施共3092人，其中落实长效节育措施2202人，考核年度内，共出生153人，死亡123人。

　　二、责任目标完成情况：

　　1、全面加强出生人口性别比综合治理。按照区考评方案，我镇连续考评四个年度出生男女性别比，我镇四个年度出生人口性别比为108.68（2012年出生男孩128人，出生女孩141人；2013年出生男孩125人，出生女孩126人；20xx年出生男孩71人，出生女孩68人；2012至20xx年三个年度共出生男孩324人，出生女孩335人，性别比为96.71，按40%计入为38.68。2015年出生男孩84人，出生女孩69人，补报女孩3人，性别比为116.67，按60%计入为70.00，四个年度性别比之和为70.00+38.68＝108.68），比责任目标107高1.68个百分点。

　　2、始终保持“两非”案件查处高压态势。针对我镇今年性别比偏高态势，镇党委政府坚定不移支持打击“两非”案件，逐村逐网格认真深入排查“两非”案件线索，强化全年引产手术监管和药店禁止“两非”药物销售，目前暂未发现“两非”事件发生，今后我们也将始终坚持深入排查，发现线索，一查到底。

　　3、符合政策生育率维持正常水平。镇委镇政府深入宣传单独二孩政策，鼓励和提倡按政策生育。2015年，镇共出生153人，符合政策生育148人，不符合政策生育5人，其中不符合政策二孩5人，出生政策符合率达到96.73%，比责任指标92%高4.73个百分点。无政策外多孩生育。对违法生育的党员干部如太平村党员王超等进行了查处。

　　4、认真落实计划生育利益导向机制。计生奖励扶助政策落实到位率达到100%。认真落实“XX区幸福家庭促进行动”一系列奖扶、优先优惠政策，法定奖励扶助累计落实 662人。其中：农村奖扶落实 624人，计生特扶落实38人（独生子女伤残 15 人，独生子女死亡 23 人），独生子女保健费落实 503 人，非农独生子女父母一次性奖励落实 8人。所有利益导向资金发放到位率均达到100%。农村独女高考加分 17人；农村独女户中考加分 10 人。强化失独家庭精神抚慰，与19个失独家庭建立“天使儿女”联系。

　　5、深化齐抓共管，强化各部门联动。形成抓好计划生育工作的强大合力。镇党委政府与镇内各个相关责任部门签定了计划生育部门责任书，涉及卫生、公安、民政、纪委、团委、宣传、人社、文化等多个部门，部门计划生育工作职责落实到位率达到100%，为计划生育工作营造了浓厚的氛围。

　　6、进一步加强流动人口服务管理。继续实施计划生育“暖冬行动”，充分利用微信、电话等方式联系流动人口，流动人口跟踪管理到位率达95%，比责任指标高5个百分点，流动人口计划生育均等化服务到位率达到96%，比责任指标高6个百分点。

　　7、不断加强计划生育财政投入，增长明显。虽然托管给高新区5个村，让我镇计划生育工作量大为减少，工作支出范围变小，但是本年度我镇在区财政未明确预算的情况下,依然给计划生育工作预算计生事业费 12.27万元，到位12.27万元，人均事业费大幅增长。计划生育事业经费全部用于计划生育事业，实行专款专用，规范使用和管理。

　　8、卫生计生机构、工作人员落实到位。虽然我镇面临大量项目建设和扶贫开发重任，但是计划生育战线镇村两级的机构人员一直稳定，并在换届过程中得到不断加强，去年换届有四名年轻女同志加入到计生专干系统，补充了新鲜血液，目前机构人员到位率达100%。镇级计生协会有专人负责。

　　9、新农合参合率稳定在99%以上。每年积极征收新农合基金，深入宣传新农合政策，使政策基本实现全覆盖，参合率达到99%以上（含高新区）

　　10、积极支持村级卫生脱困工程事业发展。“五化”村卫生室完成天王寺村新建任务，上峰尖村卫生室完成改建，朱家坪村卫生室新建正在进行招投标审计，预计年底即可动工。新区范围内4个村卫生室均已经纳入安置房建设规划同步建设。其余村均达到“五化”标准。镇卫生院创建达到“四化”标准。

　　11、爱国卫生工作不断取得新成效。积极开展无偿献血宣传和组织，已经组织三次集中献血，形成常态机制，本年度内可以完成任务。认真完成爱卫办下达的卫生创建和除四害等任务，卫生环境不断向好，群众卫生意识不断提高。在区卫计局大力指导下，我镇成功创建为省级卫生乡镇。

　　12、计划生育机构和责任体系建设进一步完善。积极帮助高新区衔接托管卫生和计生工作，使其组织机构进一步完善。镇内计生办、村级专干、网格员队伍完善。对镇内各村、各部门签订计划生育责任制，并纳入双签综合目标重点考核，责任体系进一步完善。坚决实行一票否决政策，对政策外生育严重的广化寺居委会实施了“一票否决”。

　　13、加分项目：一是建立完善镇计生利益导向机制，下发桥政办发（2015）24号文件，《镇深化“幸福计生·关爱关怀”行动实施方案》，对利益导向进一步强化，形成关爱女孩的浓厚氛围。（+0.3分）。二是2015年1月10日镇被湖北省爱卫会命名为省级卫生乡镇（鄂爱卫会（2015）3号）。（+0.2分）

　　三、主要工作措施：

　　1、坚持计生战线人、财、物配齐配强。我镇坚持把人口计生机构、队伍和经费、设备按规定落实到位，充分保证计划生育工作需要。尽管全镇项目建设和扶贫开发的任务非常重，但我们利用去年下半年村级换届,充分保证了镇、村、网格三级计划生育队伍人员齐全。今年花大力气解决了天王寺村计生和卫生办公阵地，自此村计生阵地建设全部到位。去年镇投入7000多元给村级配备了统一的药具专柜，今年投入近20000元给镇计生办统一更新了电脑设备，给村级统一配备了高拍仪以适应无纸化办公需要。

　　2、坚持全面落实计划生育责任制。坚持一把手负总责，层层签定计划生育责任书，把计生工作落实到基层，明确计生工作任务目标。落实到各职能部门，充分发挥各部门职能优势，形成齐抓共管，综合治理的工作格局。严格执行计划生育“一票否决”制度，对没有达到符合政策生育要求的村居实行了”一票否决”。

　　3、坚持推进计生“三为主”工作。全面依托计生协会，大力开展计生宣传，投入3000多元刷写宣传固定标语20余处。支持计生办开展大型宣传活动多次，多形式宣传计生法律法规和计划生育知识。支持计生部门开展育龄妇女优质健康服务，每年组织“三查”服务上门，惠及广大群众。积极宣传组织婚前、孕前检查、长效节育，强化药具便民发放。每月坚持参加计生战线月度例会，经常性参与研究计划生育工作，督促计生战线同志经常性下村进行指导，入户进行走访。

　　4、坚持全面落实计划生育各项奖励扶助政策。建立计划生育利益导向机制和关爱关怀机制，出台政策进一步强化利益导向，整合各部门资源，形成关爱女孩，关爱计生困难家庭的浓厚氛围。

　　5、坚持问题导向，倒逼改进计划生育工作。我镇在落实计划生育工作中还始终坚持问题导向，不断查找问题，通过查找问题、解决问题来倒逼计划生育工作不断进步。特别是今年下半年以来，我镇由于人口性别比居高不下，严重影响镇计生全盘工作甚至给全区拖了后腿，面对这个关键而敏感的重要问题，我们在区局的大力关心下，想方设法从自身找原因，虽然最终还是超出了临界值，但性别比大为降低。最近镇计生部门出现的建卡与婚姻登记有出入问题，我们也正在大力整改、整肃，我们相信明年的工作我们一定能避免再出现类似问题。

　　四、存在的不足和困难：

　　虽然我们的工作取得了一定的成绩，但是离上级要求和群众期望还有较大的差距，表现在存在以下几个方面的主要问题：

　　一是部分指标落实还有差距。全镇出生人口性别比偏高，二孩及以上孕情监测到位率还不够，育龄妇女长效节育率逐年下降，虽然不断宣传且全面落实了手术补助政策，但还是缺乏强有效的手段，这些都是我镇当前面临的计划生育工作新情况，暴露出我镇计划生育基础工作还有很大不足。

　　二是流动人口管理难度较大。随着我镇的城镇化建设不断加快，高新区电子信息产业园建设加快，我镇征地拆迁较多，流动人口不断增多，对流出人员特别是跨省、跨地区的跟踪管理难度大，对有意躲避计划生意监管的夫妇缺乏制约措施。

　　三是对行政审批制度改革缺乏适应。今年以来，行政审批制度改革加快步伐，对我们的工作提出了新的更高的挑战。如公安派出所上户政策的进一步规范，与计生社会抚养费的征收脱钩，使社会抚养费用征收力度和措施十分有限，效果不佳，导致我镇还存在大量历史费用没有征收起来，在群众中造成负面影响。又如自今年八月起妇女群众取环不再需要计生部门统一出具意见，给我镇长效节育和无意外妊娠创建工作带来了新的难度。当然私立医院对无痛人流的夸大宣传也是一个原因。

　　五、下一步努力的方向；

　　一是加强基层计生网格员的使用。规范和加强村级计生网格员的管理使用，让计生网格员切实发挥在一线的作用，在孕情监测方面更加灵敏，政策宣传落实方面更加深入。

　　二是加强村级专干的业务培训。对村级在线平台的使用再次培训，多下村对专干进行现场指导，手把手教，提高专干的网上办公能力和政策解释水平。

　　三是加强流动人口跟踪管理。特别是对于重点流出人口要全面加强联系方式的登记变更，加强电话联系、春节等节假日期间上门随访，做到心中有数。

　　四是加强基层基础工作管理创新。针对新情况和新任务，特别是十八届五中即将可能产生的人口新政，深入开展基层基础工作创新，促进规范化、精准化建设，实现管理指导常态化，通过管理创新解决问题，管出效益，管出成果。