三、存在的困难和问题

　　一是各村委会对文化事业性质、特点、发展规律及走向，缺乏深层次的认识，对文化事业发展不够重视，导致发展停止不前或倒退，使全乡文化事业产生发展瓶颈；二是缺乏资金和设备投入，很多活动不能开展或开展不到位，不能达到预期效果；三是文化人才、专业技术人才匮乏，没有带动与引导，工作开展难。

　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市科技系统紧扣市委市政府打造全省创新发展转型发展示范市的战略部署，坚持以科技创新为导向，以重点项目为支撑，以科技服务为手段，不断提高自主创新能力，着力打造枝江科技发展升级版，全面完成各项工作。

　　一、2015年主要工作完成情况

　　科技政策环境不断优化。2015年争取市委、市政府出台了《关于加强科技创新推进转型发展的实施意见》，明确了从2015年起，在本级财政科技支出中拿出150万元资金设立科技专项，用于科技型中小企业培育、创新平台建设及产学研合作。

　　推进大众创新万众创业。营造大众创新万众创业的氛围，一是大力开展宣传活动，通过报纸、电视、网络、科技活动周等形式，广泛宣传我市创新创业取得的成效和先进典型；二是新编《科技政策法规选编》一书，收录了国家、省、市关于支持创新创业的政策法规，免费向全市发放；三是实施XX市2015年重点科技项目和XX市科技领军人才创业计划，以点带面推进大众创新万众创业。

　　高新技术产业快速发展。新增高新技术企业6家，高新技术产品9个，全市国家高新技术企业达到23家，高新产品达到51个，预计高新技术产业产值可达到245亿元，增加值突破60亿元。

　　科技项目申报及科技成果转化工作成效显著。与市财政局共同制定了《XX市科技计划项目管理办法》、《XX市科技专项资金分配实施方案》，启动实施本级科技项目，本级财政拿出150万元专项资金，选择20个项目进行了培育和扶持。积极申报上级科技项目，预计全年可争取上级资金900万元。完成省级科技成果登记29项，转化科技成果13项。

　　创新平台建设日趋完善。海通公司被认定为XX市水果粒工程技术中心，马店创业园被认定为XX市级科技企业孵化器。全年r&d经费支出占gdp比重预计可较去年同期提高0.3个百分点。

　　知识产权工作走在前列。开展知识产权宣传周活动及专利上门服务月活动，组织企业技术人员及学校辅导老师开展专利知识专题培训。预计全年可申报专利420件，其中发明专利195件，申报数创历史新高，保持在全省及XX市领先位置。2015年，三宁公司被认定为省级知识产权示范建设企业，我市省级知识产权示范建设企业达4家。

　　科技合作进一步增强。 根据所征集的企业技术需求，先后组织湖北工业大学、武汉纺织大学、武汉轻工大学、三峡大学等高校专家教授深入企业，签订产学研合作协议11项。实现技术合同成交额4.17亿元。

　　科技下乡、进村入户，把科技惠民落到实处。由我局牵头的XX市2015年科技活动周按照国家和湖北省、XX市的总体要求，结合枝江各地和各有关部门的工作特色和实际情况，整合资源、精心筹备、周密部署，针对不同群体需求，强化公众参与、共建共享，力求把最新的创新成果、最好的科技服务奉献给广大公众。“科技活动周”期间，全市组织开展了一次“创新创业科技惠民”为主题科技活动周启动仪式和大型科技展示宣传活动；4次大型送科技下乡活动；一次高新产业发展工作调研；组织了枝江酒业、宜昌海通等企业与高效开展校企对接，签定了7项课题研究协议；开展了创建全国科普示范市业务骨干培训、知识产权培训、防震减灾知识培训等；组织科技小分队8个深入各镇开展科技赶场198场次，遍及全市每个村。展示各类科技成果86项，发放各种科技资料15万册（份），义务科技咨询1.3万人次，义诊、义检4400人次 ,发放各类预防药品价值2.4万余元，赠送最新优良品种9个，9000余公斤；举办各种科技培训班7期，培训人员3200余人次；利用电视台和有线电视网络播放科技专题节目8组，动态消息60条，全面实现了今年“科技活动周”和送科技下乡的预定目标。

　　精准扶贫出实招。制定了全市科技扶贫攻坚工作规划，分别从狠抓产业科技扶贫，着力提升科技对农业发展的支撑作用；依托科技进步与创新，开发区域特色种植业、养殖业；支持和鼓励农业科技人员、涉农专业大学生回乡创业；引进先进适用技术成果，扩大示范与技术培训；加快智慧农村建设，巩固农村信息化服务示范区建设成果；依靠科技进步提高抗御各种灾害能力；大力提高农民科技素质，培养农民进入市场的信息化、专业化、组织化水平和利用资源优势的能力等方面，作出了详细规划，为全市提前三年实现全面脱贫打好攻坚战。对于我局帮扶贫困村家店镇长岭岗村，已帮助长岭岗村制定了详细的精准扶贫精准脱贫工作规划，积极围绕产业扶持、技能培训、贴息贷款、大病救助、助学贷款等方面内容，为全村20个贫困户制定了明确具体的增收计划、帮扶措施和倒排工期，标明了2016年内脱贫“路线图”，实施挂图作战，确保该村按期出列。

　　五大举措帮扶企业发展。为积极响应XX市政府“万名干部进万企，创优服务稳增长”活动，切实做好企业的帮扶工作，市科技局周密部署、主动服务，五大举措对联系的山水化工和联云电子两家企业实行一对一结对帮扶、精准帮扶，为两家企业在转型发展的关键期和困难期全力做好政策服务和科技支持，为企业可持续发展创造了有利条件，提供了有力保障。

　　当前国内外经济下行压力依然严峻，部分企业自主创新能力不够，产品核心竞争力薄弱，为帮助企业走出发展困境，破解发展难题，今年年初，市科技局统筹谋划，主动适应经济发展新常态，先后深入到湖北三宁、枝江酒业、宜昌海通、中蔬科技、奥美医疗等50多家企业实地调研，收集企业技术需求60多条。

　　2015年、尽管我市科技工作取了新进展，但与市委、市政府要求、与广大科技企业迫切需求、与社会各界热切期待相比，仍有一定差距。引领科学发展的作用有待进一步提升，在我市经济社会发展，特别是促进产业转型升级中，自主创新的支撑与引领作用还不够；推进自主创新的服务能力还有待进一步提高。