（二）力促企业持续长远发展，推进县域经济升级

　　一是引导企业良性发展。制定全县“营改增”试点过渡期财政扶持政策，完善支持浙商创业创新、“个转企、小升规”、“机器换人”和民营企业“二次创业”等扶持政策。创新财政资金部门联审会审机制，完成493户企业1.08亿元补助。持续激发中小企业转贷基金和专项信用贷款机制功效，累计办理贷款、转贷27.59亿元，受惠企业452家。二是提升县域经济品质。探索研究支持推进股权质押、商标专用权质押等金融创新业务，落实新的促进再生资源回收利用产业发展财税扶持政策。助推创新驱动发展和“融入上海、对接服务”等战略实施，完善财政对科技创新和人才投入稳定增长机制，支持省级创新型县、省级知识产权示XX县等创建。三是服务县域科学发展示范点建设。制订2013年落实示范点建设牵头任务配套计划，向上争取2013年县地方政府债券资金规模20000万元，比上年增加14000万元，向上争取专项资金5000万元。

　　（三）保障民生事业有序发展，增强城乡统筹水平

　　一是城乡统筹水平继续提升。支持姚庄镇省级小城市培育试点和西塘、天凝中心镇建设，推进水环境综合治理、“美丽乡村”、“三改一拆”、交通拥堵整治等。推进全国农村综合改革“探索村集体经济有效实现形式”示范项目试点建设，制定配套方案和资金管理办法，县财政筹措专项资金800万元，示范试点项目稳妥推进。完成国家级农业综合开发项目2个（2012年丁联和凤桐高标准农田示范工程项目，总投资3744万元、涉及面积2.2万亩），新建国家级农业综合开发项目1个（XX县2013年大通高标准农田示范工程项目，建设面积达1.8万亩、总投资2556万元），通过实施农业综合开发项目，极大改善了农田基础设施条件，提升了抵御自然灾害能力，促进了农业增效和农民增收。二是社会保障能力持续提高。拨付政府投资项目资金5.73亿元，重点支持保障性住房、交通基础设施和XX区建设等。以政府购买服务方式推行养老服务补贴制度，健全县镇村三级养老服务网络。保障医疗卫生机构改革进度，鼓励民办非营利性医院发展。三是民生事业发展稳固推进。支持义务教育阶段教师流动国家级改革试点，加大学前教育发展和高中段各项教育事业改革财政支持。落实积极就业政策，推进公共文化设施、重点文化产业发展。实施政法经费保障绩效考核，全年安排政法经费2.45亿元。