今年以来,在市商务局的具体指导和我局领导的重视和支持下,20xx年,我股认真开展抓好商务各项工作,取得了一定的成绩,但在工作中也面临和存在着一些困难和新的问题,现将20xx年我股室开展的各项工作总结如下:
一、局领导的关心和重视是抓好商务工作的关键
商务工作是我局工作的重中之重,局领导对商务工作非常重视,指定韦干杰副局长和石春禄主任科员专抓商务工作。局领导班子经常定期和不定期召集商务股工作人员听取工作汇报,一起研究开展商务各项工作。此外,局主要领导和石春禄主任等还经常跟随商务股的同志一起开展工作,如:限上企业的巩固和培植工作、酒类流通备案登记工作的检查以及打击冻肉等,商务执法主要领导亲自带队并协调好相关部门开展执法活动,由于局领导的支持和重视,20xx年我局商务各项工作均较好的完成了各项任务指标。
二、认真巩固和培植新老商贸限上企业工作
今年来我们先后召开2次原有的商贸限上企业业主(负责人)会议,统一思想、布置和分解今年限上企业的各项数据的汇总和上报工作,每个月和每个季度我们都亲自上门督促和推进各限上商贸企业认真、如实上报有关数据,与此同时,我们非常关注和重视新限上商贸企业的培植,分别与新润发超市、澳玛超市、春霞园酒店、恒宁太阳购物广场等商贸企业进行耐心沟通,力争将上述四家企业纳入今年我局新培植的限上商贸企业,目前各项工作正在顺利的协调和进行之中。
三、抓好酒类流通登记备案工作
今年2月份、5月份和9月底我们组织执法队分别到县城各大型商场超市以及灵马、锣圩、太平、仙湖、宁武、双桥、府城、罗波、陆斡、两江等镇开展执法检查,督促和检查是否有未备案酒类经营户,重点检查酒类流通随附单的执行情况及建立酒类流通购销台帐情况。在检查中我们对部分未建立购销台帐的经营户下了整改通知书,要求限期整改。因此,全县《酒类流通随附单》使用率100%,索取率达85%,20xx年上半年共检查酒类备案登记110户。
四、认真抓好商务活动的各项工作
1、认真组织好20xx年武鸣壮乡三月三cctv发现之旅·发现go的歌圩美食节、商品展销会活动。
我们商务股认真落实局领导关于举全局之力办好本年度“三月三”各项经贸活动的工作要求,认真做好场地落实、招投标”和“现场组织、维持”等各项工作,出色地完成了局领导交办的各项工作任务,20xx年三月三商品展销会共设置了230个美食摊点,200个商品展位;重点突出了本地农特产品和本土养生美食的亮点,今年的商品展销会完成销售额810万元,美食节销售额达640万元。
2、加强对我县商贸行业的安全监管。
目前我县共有社会加油站14家,我们对加油站的管理一是严格把关年审换证工作;二是加强对油站的安全检查工作,今年以来我局组织相关人员对14家社会加油站进行安全检查4次,共召开2次各加油站负责人会议,强调狠抓安全管理,今年上半年我局组织公安、工商、交通对雷江片区XX县城北门、陆斡叉路非法由罐车、经营摊点进行了查获、打击和取缔,因此全县社会加油站没有发生任何安全事故。
3、对县城各大商场超市进行不定期的安全检查,今年以来共召开各商场超市负责人会议2次,特别强调食品安全和运营安全。今年各商场没有发生任何安全事故。
4、由我局牵头,组织工商、公安、食药、农业、质监等部门进行“严打冻品联合行动”。
今年1-10月我局组织公安、交通、工商、食药、农业、质监等部门开展打击冻品专项行动。
今年来,我局人出动执法人员25人次,执法车辆10部,分别在双桥镇、锣圩镇境内查获、没收非法冻牛肉20吨,杜绝了未经检查合格的肉品流入市场、进入餐桌,确保了人民群众的食肉安全。
5、按时完成各项监测数据的上报工作。
五、面临的困难和存在的主要问题
今年我们商务股工作面监的不足和问题主要表现在:
1、原有限上商贸企业的巩固和发展面临一定的困难,由于XX县城去年年底至今新开了一些大中型的商场、超市,一定程度上冲击了原有的商超,社会消费品零售业务有所分散,今年上半年限上企业社会消费品零售总额未能达到预期。
2、对社会加油站监管力度还不够强,对社会上无证经营的加油摊点打击不力。
3、对冻品的执法检查力度不够强,由于我股室工作任务重,工作量大,人员偏少,加上冻品在武鸣与南宁交界各周边村屯、监管难度大。
六、20xx年工作计划
1、切实加强新限上商贸企业的培植工作,努力完成市局下达的限上企业的各项工作任务。
2、加强对社会加油站的管理工作,加大安全检查、执法力度,坚决打击社会上无证经营的加油摊点并对之进行清理、取缔。
3、加大对非法冻品的执法检查力度,确保人民群众吃上“放心肉、放心米”。
4、全力抓好商务活动的其他各项工作,完成市、县领导下达的各项工作任务。
一、加大管理力度,进一步加强税基管理工作
(一)加强户籍管理,摸清税源底数。户籍是税收管理的起点,一直以来,我局十分重视户籍管理工作,为确保不漏户,不漏管,不丢失阵地,我们做了五个方面的工作。一是积极宣传新的企业所得税政策,特别是新的企业所得税法出台后,我们及时在县电视台、“芮城信息”等媒体做专门的宣传,召开多次专题会议,宣传新税法,针对国地税征管业务的划分政策,我局印发《企业所得税征管范围划分》宣传资料,分别向纳税人和有关部门分送,使纳税人了解国家政策;二是狠抓登记环节,对属于增值税的新办纳税人,在其办理税务登记的同时对其工商登记资料进行审定,对属于国税部门管理的纳税人在办理税务登记的同时必须做好企业所得税的税种登记,督促其履行企业所得税纳税义务;三是定期与工商、地税部门进行数据比对,一般情况下,我们每半年由征管部门与工商登记部门进行一次数据交换,将工商部门新登记注册的企业与我们CTAIS中的所得税户籍进行比对,特别关注的是主体税种为地税部门管理的企业,我们更是认真审查有关信息,对其企业所得税为国税管理的则通知纳税人到国税办理登记,向国税申报缴纳企业所得税。几年来,通过比对新增了10户企业所得税纳税人。四是坚持日常巡查。对在巡查中发现新开业的纳税人及时查询工商登记资料,对企业所得税属于国税管理的及时提醒纳税人到国税部门办理登记,并一直跟踪管理到其办理了企业所得税税种登记为止。
(二)健全各类台账,加强后续管理。企业所得税具有前后期的延续性,抓好台账管理,建立完善的企业所得税的台账,是以后纳税人申报的依据之一,也是国税机关核查的有效凭据,CTAIS中有电子台帐,但是,企业所得税一年申报一次,纳税人很容易丢失或忽视这一数据,为此我们很重视纸质台帐的建立,我们特别重视亏损台帐的管理,每个税源管理单位必须按规定按年度登记好。几年来,我们通过台账的建立共对10户企业进行了纳税调整,调减应结转以后年度弥补亏损数200余万元。
(三)强化政策宣传,抓实汇算清缴。近年来,我们不断改进纳税服务,建立了方便、快捷、有效的纳税服务体系。
首先,突出宣传培训抓汇缴。为提高干部业务素质,确保政策及时准确地执行,我县局结合新企业所得税法举办了两期所有企业所得税纳税人与税务机关主要管理员参加的培训会议。向企业详细介绍新的所得税汇算清缴管理办法的特点、程序、要求以及申报软件的安装与应用,并印制了税法宣传资料免费发放给纳税人。宣传辅导,使纳税人树立了自己是所得税汇算清缴主体的观念,明晰了自己的法律责任,达到了税收宣传和辅导的效果,实现了税收政策的宣传由重形式向重实效的转变。其次,突出工作重点抓汇缴。为突出汇缴工作的针对性和有效性,县局要求各税源管理单位将重点税源企业、三年连续亏损企业以及新办企业作为汇算清缴工作的重点,有针对性地抓好纳税辅导、培训工作,并在汇算清缴期间,督促和帮助这些企业按规定准确申报,及时入库,保证了汇算的工作质量。第三,提升服务质量抓汇缴。汇算清缴的服务是税务机关义不容辞的责任,优化服务同时也是税务机关的务,我们要求各分局及纳税大厅根据企业所得税规范管理的文件,在汇算清缴期内切实履行职责,改进服务方式,建立快捷的纳税服务体系,积极主动地开展所得税政策的宣传、辅导,以优质服务促使纳税人汇算清缴质量的提高,在汇算清缴的动员中我局强调要减化流程,免费提供各种办税资料和报表,认真解答纳税人的疑难,热情提供咨询和辅导,在审核过程中及时指出纳税人存在的问题,并提示纳税人在申报期内重新办理,积极推行一窗式管理,一次性办理,一站式服务。
二、实施分类管理,提升管理质效
根据纳税人的帐簿设置、收入、成本核算情况、纳税人义务履行情况以及税源状况,实行分类管理。
一是加强对总分机构企业的税收管理。新税法明确实行法人所得税制度,符合条件的分支机构实行就地预缴政策。我局针对这一变化,以摸清税源底数,开展调查研究为出发点,通过户籍清理,工商信息交换,清理出2符合条件的分支机构。其次做好税种登记工作,根据清理出的信息,抓紧做好对符合条件的分支机构的所得税税种核定登记工作,纳入管理范围;三是做好分支机构所得税的就地预缴工作,强化总分机构的信息传递,强化按分支机构申报的要求填报申报表,保证税款及时入库。
二是加强对涉外企业的税收管理。新所得税法实施后,对内、外资两种类型企业实行同一企业所得税标准,针对新税法实施前已经成立的外资企业依法享有的优惠政策多、信息资料不完整的情况,我们做了三个方面的工作:一是进行户籍清理。我局成立了工作专班,对涉外企业户籍进行了清理,通过清理对1户已破产企业注销了税务登记。二是规范优惠期限管理。对我局3户涉外企业自开业至今的申报资料、认定信息、享受两免三减半优惠起始期进行了清理,对符合
税收政策的,严格执行税收政策,确保了纳税人的合法权益,对不符合税收政策,自行减免税的,坚决取消其资格。三是加强过渡期税收优惠管理。我们要求分局和企业建立“双向” 涉外企业过渡期优惠台帐,实行帐帐、帐表、帐实之间的核对,来监控企业享受优惠情况,做到专人负责、专门保管、责任落实。
三是加强行业税收管理。一是确定重点管理行业。针对纳税人和征税对象的不同特点,将纳税人划分成若干类型。按年应纳税额情况,将年应纳税额10万以上,由县局实行重点监控。按税种情况划分为同时缴纳增值税、所得税企业及纯所得税企业,针对纯所得税企业管理难度大、获取资料难等特点,抽调出业务全面、专业性强的人员实施专门管理。二是建立行业所得税分析、监控机制。我们每季定期分析行业收入、税负和弹性,分析行业所得税收入增长的弹性和宏观税负,开展有效的所得税税源预测。同时运用分析结果与管理实绩比较,对照差异,查找原因,发现管理弱点,强化管理措施,实施有效的监控。三是积极开展行业纳税评估。我们建立了纺织行业的所得税指标体系,结合行业宏观数据、历史数据、现实管理数据,合理确定了预警值,建立了行业所得税评估数学模型,开展行业所得税纳税评估。在行业评估的基础上,对税负率明显偏低的行业和日常管理中问题较多的行业进行重点检查和行业专项检查,查找管理漏洞。