篇三：政府部门节能计划书

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　　学号：11054110

　　指导老师：陈建军

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　　政府部门节能计划书

　　一、前言

　　最近几年，办公楼随处可见，但是浪费能源的现象也是在办公楼中随处可见，办公室无人却不关灯，空调采暖房间开窗、开门，一次性用具到处都是，纸张浪费等等，因此，办公楼的节能减排不容忽视！

　　二、现状分析

　　政府部门与大型公共建筑、高耗能企业属于资源消耗的三大重点领域。在我国,政府部门一直都没有资源使用方面的定额限制和定额管理,成为节能监督工作的“盲区”。而且，一些领导干部和公务人员存在“花公家钱不心疼”的心态，节约意识较为淡薄，资源的过量消费行为明显。

　　为了解政府部门能源使用情况和节能潜力，2002年原国家经贸委组织相关单位及专家对北京、江苏、宁夏等地15家政府部门能源消耗状况进行了调查。2003年6月,原国家经贸委会同建设部、国管局、中直管理局，对全国80家有代表性的政府部门进行了能耗现状抽样调查，综合各种调查结果并结合当前实际，政府部门能源浪费现状主要表现为以下几个方面：

　　1.政府部门能源消耗指标高，总量大

　　有统计显示:政府能源费用超过800亿元，电力消耗总量占全国总消耗量的5%，接近全国8亿农民生活用电水平。

　　2.终端用能设备总体能效水平低

　　终端用能设备总体能效水平较低，主要表现在:紧凑型荧光灯使用量仅占照明灯具总数量的14.7%；自备供暖锅炉普便存在、大马拉小车现象；建筑物外墙屋顶及门窗保温隔热性能普遍较差等。此外，我国政府部门公务车辆管理体制不健全，车辆使用控制不严格，用油管理粗放，能耗大锅饭和能源浪费现象严重。

　　3.节能，节水，节支潜力大

　　据统计，某城市48家政府部门2004年人均耗能量、用水量和用电量分别是当地市民的4倍、3倍和7倍。据专家估计，我国政府机关单位建筑面积的能耗是美国1999年平均水平的133%。我国公务员人均纸张耗费量每年以10%的速度递增，是部分发达国家的10倍。

　　4.政府部门情况复杂,节能管理难度大

　　政府部门用能涉及电力、燃油、煤炭、热力、煤气、天然气等各种能源，用能设施设备种类多，涵盖房屋建筑、交通工具、军事装备、办公设备及教科文卫体专业设备等。政府部门涉及领域宽、单位多，类型特点不同、层次复杂，能源消耗的重点和方式也不一样，节能管理难度大。

　　三、节能对策

　　可从以下几种方式着手：

　　(一)加强价值建设和道德引导

　　1.加强公务人员思想道德教育2.构建新型行政伦理价值体系

　　(二)提升节能管理能力

　　政府部门节能,这是一项艰巨复杂的系统工程。在依靠科技进步的同时,还要加强管理,发挥管理进步的作用。要加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策,关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位!每个家庭"要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策,加快形成可持续发展体制机制、落实节能减排工作责任制。

　　(三)加强法律制度建设

　　“制度是现代社会以规则管理组织，管理人的重要手段”科学的制度管理可以降低组织运行成本,提高运行效率。可以说是否懂得制度管理和制度设计原理，是一个现代领导干部必备的能力。要解决政府能源浪费问题，应该切实加强法制建设。要加强政府节能政策研究和制度建设,研究制定促进政府部门节能工作的政策措施，制订相应的管理制度，将政府部门节能工作逐步纳入法制化的轨道。要用法律规范社会行为，让对浪费行为和后果的惩治有法可依，执法要严，制止浪费现象，增强节约意识。

　　(四)加大科技推广应用力度

　　依靠科技进步,是我国的基本国策，政府部门应全面依靠科技进步,治理能源浪费问题。现代科学技术的发展，使得科技在经济和社会发展中的作用越来越显著。科学技术是提高劳动生产率的最重要的手段，依靠科学成果从质量上改造生产力已经成为经济发展的首要课题,科学技术已经成为世界经济社会发展的原动力。一个国家的竞争实力取决于利用科技进步成果的速度、范围和效果,科学技术己经深深地参与到解决经济增长、社会发展、国家安全和对外政策的重大问题之中。人们对科技进步作用的认识不断加深,越来越多的科技成果的推广应用,越来越多的科技人员走上管理岗位“科学技术已经成为第一生产力”在政府部门节能工作中如果不能适应这些科技发展特点，能源应用浪费大、效率低是难以避免的。

　　(五)借鉴国外先进治理经验,提升国内节能力度

　　通过颁发行政令设立指令性节能目标，是美国政府部门节能工作取得成功的关键。加强节能管理，创建绿色政府013123号总统令规定了美国政府部门具体的节能目标:2005年，2010年联邦政府建筑物单位建筑面积能耗分别在1985年基准上降低30%和35%，2010年联邦政府各项设施用能排放的温室气体在1990年基础上降低30%，各级联邦机构的设施以及可再生能源项目应扩大可再生能源的利用,并购买可再生能源电力,在2000年和2010年,联邦政府设施应分别安装2,000套和20,000套太阳能系统。

　　四、具体例子和节约成本估计

　　以政府办公楼为例，可以采用如下办法实现节能减排：

　　1. 推行电子政务

　　尽量使用电子邮件代替纸类公文。部门之间尽可能通过网络沟通，节省电话费。

　　2. 设立纸张回收箱

　　设纸张回收箱，把可以再利用的纸张按大小不同分类放置，能用的一面朝同一方向，方便别人取用。

　　3. 复印打印用双面，边角余料巧利用

　　复印、打印纸用双面，单面使用后的复印纸，可再利用空白面复印或裁剪为便条纸或草稿纸。

　　4. 节省墨粉

　　如果打印文件需要两份以上最好打印一份底稿再进行复印，

　　5. 减少使用纸杯

　　在单位尽量使用自己的水杯，纸杯是给来客准备的。请本单位人员自带水杯。

　　6. 重复利用公文袋

　　公文袋可以多次重复使用，各部门应将可重复使用的公文袋回收再利用。

　　7. 加强办公电器设备待机管理

　　大部分办公电器设备都有待机功耗，如电脑、复印机、打印机、空调等，待机功率从几瓦到几十瓦不等，单台设备待机功耗可能并不明显，但一个企业中几百或几千台办公设备的待机总功耗却不可低估，所以办公电器设备在非使用时段应采取切断电源、休眠等措施，以减少不必要的电能消耗。

　　为电脑设置合理的“电源使用方案”，短暂休息期间，可使电脑自动关闭显示器；较长时间不用，使电脑自动启动“待机”模式；更长时间不用，尽量启用电脑的“休眠”模式。坚持这样做，每天可至少节约1度电，还能延长电脑和显示器的寿命。

　　办公电脑屏保画面要简单、及时关闭显示器

　　屏幕保护。屏幕保护越简单的越好，最好是不设置屏幕保护，运行庞大复杂的屏幕保护可能会比你正常运行时更加耗电。可以把屏幕保护设为“无”，然后在电源使用方案里面设置关闭显示器的时间，直接关显示器比起任何屏幕保护都要省电。

　　关机之后，要将插头拔出，否则电脑会有约4.8瓦的能耗。下班时或长时间不用，应关闭打印机及其服务器的电源，减少能耗，同时将插头拔出。据估计，仅此一项，全国一年可减少二氧化碳排放1474万吨。

　　办公室内的温度在空调关闭后将持续一段时间。下班前20分钟关闭空调，既不会影响室内人员工作，又可节约大量的电能。空调节能温度，夏天保持在26度，冬天20度。

　　办公电脑设置合适亮度，节电又护眼。将电脑显示器亮度调整到一个合适的值。显示器亮度过高既会增加耗电量，也不利于保护视力。中国目前有3亿台电视和几千万电脑显示器,仅此一项每年可省电50亿度。

　　五、体验和感想

　　通过这次的计划书设计，让我对政府部门的节能减排工作有了更深的了解，同时，通过陈老师的课，让我看到了当今中国在节能和清洁生产方面还有很多需要改进和加强的地方，也让我收获了许多国内外先进的节能减排的方法，相信对自己以后的工作有很大的帮助！

　　六、参考文献

　　1、赵家荣.《十一五，十大重点节能工程实施意见读本》.中国发展出版社.2007年

　　2、王宇航 《政府部门能源浪费的现状、成因和对策》论文