关于加大对电动车管理整治力度的建议

　　近年来，我市电动车持有不断增加，因电动车引发的事故也不断增多，形成了极大的交通安全隐患，这与市委“深入持久开展‘文明交通’、‘文明言行’、‘文明生活’系列活动，大力倡导文明行为规范”的决策相违背，不利于我市新一轮全国文明城市创建工作的展开。

　　电动车交通违法成为社会性难题，尽管交警部门整治已常态化，但形势仍然严峻，违法行为一直得不到有效遏制。之所以成果不显，主要原因是违法成本太低，而执法成本高昂。对于违法车主，交警只能进行批评教育，多数情况下还易遭到车主抵触，难以起到真正的处罚作用。而在警力缺乏的前提下，仅靠人工查处效率低下，不能全面、有效地惩处。同时，电动车管理不像机动车那么严格，无需驾照，也没有年检一说，对于改装提速车辆、不合格车辆、不宜驾驶的车主都无法进行有效的监控，形成了极大的管理真空。

　　针对这些问题，首先应当尽快建立起有效的惩处机制，现代刑法学鼻祖贝卡利亚说过：“刑罚的有效性不在于其严酷性，而在于其及时性和不可避免性。”对于电动车抢占机动车道、逆行、超速、超载和闯红灯等现象，在口头劝导纠正的基础上，应当及时进行罚款，使驾驶员不再存有侥幸心理。对于违规搭载、改装电动车，一经发现，更应该扣留车辆，按上限处罚。同时，鉴于电动车发生事故后，头颅重创导致死亡的概率较大，为了保障电动车驾驶员在行驶过程中的安全，建议对车速超过15公里/小时的车辆，强制驾驶员佩戴头盔。

　　在管理上，针对现状，应当更多寻求科技执法，尽快对现有电动车辆进行登记备案，杜绝改装车辆、不合格车辆上路。未登记上牌电动车上路行驶一律收缴扣留。同时建立电动车数据库，将其交通安全纳入信用体系，对于多次发生违章行为的车主，应禁止其继续驾驶。另外，电动车驾驶员上路前须接受交通知识笔试，以此强化对驾驶员的交通安全意识教育。