20xx年10月12日,区局党组书记、局长潘健主持召开局长办公会,听取了法制科关于20xx年度区局法治工商建设工作情况报告,对下一阶段法治工商建设工作进行研究部署。现纪要如下:
会议同意法制科对全局开展法治工商建设情况的报告,对全局在贯彻落实法治工商建设所作的工作给予充分肯定。今年以来,全局按照省、市、区《加快推进法治工商建设的实施意见》要求,认真组织贯彻落实,在规范执法行为上做好文章,在提高执法水平上下足功夫,在提升执法效能上求新突破,成效明显。
会议认为,当前全局在落实法治工商建设中还存在着一些问题,一是还没有形成一盘棋的观念,有些部门、干部依法行政的理念仍未形成;二是工作主动性不够,有些牵头单位没有把法治工商建设当成一项全局性的工作来抓;三是贯彻落实措施不力,有些部门对牵头负责落实的工作项目没有采取有效的措施加以推进。
会议强调,发展社会主义民主政治,加快法治工商建设是工商部门义不容辞的职责任务,全局干部要主动适应这个新变化,积极更新行政理念,把依法行政转化为自觉行为,努力探索工作机制和方式方法,更加有效地推进依法行政。
会议要求,下一阶段,全局要坚持把依法行政与工商各项业务工作有机结合,贯穿于工商工作的各个方面,加强组织领导,强化条件保障,及时解决法治工商建设中存在的困难问题,在履行工商职能中推进依法行政,在推进依法行政中促进职能到位。
7月2日上午,区委“法治余杭”建设(依法治区、普法教育工作)领导小组召开会议。区领导徐立毅、朱华、沈昱、陈如根、方国伟、王姝、施建华,区法院院长傅樟绚,区检察院检察长孙勇以及区委“法治余杭”建设(依法治区、普法教育工作)领导小组全体成员、各镇(街道)分管负责人参加会议,区委副书记、政法委书记沈昱主持会议。会议听取了区法建办副主任、司法局局长郑建芬关于20xx年度“法治余杭”建设及依法治区、普法教育工作情况20xx年工作要点制订等情况的汇报,并进行了认真研究。现将会议明确的有关事项纪要如下:
一、会议认为
20xx年以来,“法治余杭”建设紧紧围绕“服务经济转型升级、统筹城乡发展、社会管理创新”三大重任,结合区域实际,不断解放思想、改革创新,坚持党委依法执政,全面推动科学发展;不断推进法治政府建设,规范公共权力运行;努力提升全民法治理念,创新开展法治实践,较好地推动了各领域法治化水平的提升,实现了“法治余杭”建设的新发展。对照上级要求、形势需要和群众期望,下一步,全区各级各部门要按照中央十八大精神要求,以大力实施法治理念提升、法治量化评估、法治事件、法治服务、和法治创建“五大工程”为载体,扎实推进“法治余杭”建设各项工作,全力打造依法执政、依法行政、公正司法、全民守法的法治环境,为共建“品质之城、美丽之洲”、共创和谐幸福新余杭营造良好的法治氛围。
二、会议明确
1。原则同意《20xx年“法治余杭”建设(依法治区普法教育)工作要点》及目标任务分解。区委“法治余杭”建设领导小组成员单位要结合本单位实际提出意见建议,在7月5日之前书面反馈至区法建办,由区法建办修改完善后报区委区政府发文。
2。原则同意关于进一步加强人民调解工作的意见建议,进一步健全完善组织、队伍、业务建设,根据区长办公会议要求,开展金牌人民调解员评选,加大人民调解“以奖代补”力度,进一步落实人民调解经费保障措施等。
3。原则同意关于加大法律援助经费保障力度。由司法局与区财政局沟通衔接,根据法律援助案件增长情况,进一步完善方案,增加经费,保证法律援助工作的正常开展。
4。原则同意关于进一步完善公共法律服务体系建设的意见,加大公共法律服务的力度,进一步加大律师人才培养、律师产业发展扶持力度,加快构建余杭区法律服务产业体系,建立一支高素质、业务精的法律工作者队伍。
三、会议要求
1。领会法治精神,善用法治手段。各级各部门要学习贯彻中央、省、市的有关精神,要科学正确理解法治建设、依法行政的精神实质,切实增强做好法治建设工作的责任感和使命感。要学会运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解内部矛盾、维护稳定。要密切关注经济运行中出现的问题,善用法治手段,推进经济转型升级。要在执法、司法层面加大力度,依法打击经济领域违法犯罪活动,依法妥善化解各类经济纠纷,维护良好市场经济秩序。要进一步发挥法治的先导和保障功能,不断提高城乡居民的法律素质和基层组织的依法治理水平。要强化信访综治工作的法律理念与法律意识,着力把问题解决在基层、矛盾化解在一线。
2。突出工作重点,强化法治实效。要突出服务中心大局,密切关注经济发展形势和运行中出现的问题,认真研究依法保障实体经济发展、产业结构调整等方面的方法和手段,围绕城乡统筹发展,强化法治保障;要突出法治重心下移,紧密结合老百姓关心的问题,加强基层民主法治建设,完善镇街、村党务公开、政务公开和民主决策制度,有序发展基层民主。加强法律工作者、人民调解员队伍建设,进一步完善公共法律服务体系,有效化解社会矛盾,不断完善“五调对接”社会矛盾调处机制。提高律师的素质和水平,发挥律师在网格事务处理中的作用;要突出依法治理,坚持依法执政、依法行政、公正司法。规范权利运行机制,把权利关进制度的笼子里,加强决策程序规范化工作,建立决策、执行失误追究机制。要突出法治素质提升,大力实施“法治理念提升工程”,领导干部要带头认真学习宪法法律,要有勇气,有担当,敢于冲破部门内部的条条框框,全面提升广大群众的法制意识和文明素质。
3。加强组织领导,完善工作体系。要加强法治余杭建设的组织领导,各级各部门要自觉把法治建设摆上重要位置,党委“一把手”是法治建设的第一责任人;要进一步运用好法治指数成果,更注重发挥法治指数的引导和激励功能,进一步强化法治指数在实践中的运用,针对法治指数出台过程中发现的问题和不足,要切实抓好整改落实,对历年来整改效果不明显、群众反映强烈的问题,也要着重加以专题研讨和专项督查;要进一步发挥好法治国情调研基地作用,尤其是要针对强化政府信息公开、规范行政执法自由裁量、规范行政决策与执行程序、推进行政审批制度改革等工作重点、难点,结合余杭工作实际、开展法治实践,以实现我区法治建设的更多突破;要进一步巩固法治建设的基础,加大对法治建设工作的保障和投入,及时调整、充实法治建设小组和办事机构,更好地整合各部门、各单位人员力量,发挥专业法律人才作用,齐抓共管做好依法行政和法治建设工作。不断深化法治创建活动,建立健全上下联动、分工协作的推进机制。