二、明确责任，突出重点，扎实推进“两个活动”有序开展

　　“四项专项整治”活动“1+4”方案，推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题“1+3”方案已经印发，我们要按照方案要求，落实责任、突出重点、明确要求，切实把各项专项整治活动抓紧、抓实、抓出成效。

　　(一)抓责任，层层传导压力。开展“四风”问题专项整治，推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题是落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的应有之义。各单位要把开展好“两个活动”作为落实“两个责任”的具体行动，纳入重要议事日程，摆在突出重要的位置来抓，加强组织领导，周密部署安排，精心组织实施。全市要保持行动同步、同频共振。按照谁主管、谁负责的原则，“四项专项整治”和“三项专项治理”活动方案分别明确了牵头单位和协办单位。各有关单位要明确任务、对号入座，把任务领回去、把责任扛起来。牵头单位要充分发挥牵头抓总作用，加强对专项整治活动的谋划指导和检查督办，及时了解工作进展情况，及时研究解决工作中存在的困难和问题。协办单位要服从牵头单位的安排，协助做好有关工作，齐心协力把专项整治工作共同完成好。

　　(二)抓重点，聚焦中心任务。 “两个活动”，包含“四项专项整治”和“三个专项治理”共七项任务，每项任务都明确了工作重点。只有紧紧咬住这些重点问题，才能做到有的放矢。机关内部食堂、培训中心违规公款消费问题专项整治，重点整治利用机关内部食堂违规超标准吃喝、同城公款吃喝、无公函吃喝、除外事和商务活动外工作日午餐饮酒、违规发放钱物等问题;利用培训中心违规公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公款娱乐、违规发放钱物等问题。违规发放津贴补贴或福利问题专项整治，重点是“六个不允许”：即改革性补贴和奖励性补贴不允许超过规定项目和标准，不允许违规发放加班费等工作补贴，不允许违规发放过节费、购物卡及实物，不允许违规发放各类奖金，省属高校不允许在人社部门核定的绩效工资总量外发放奖金和补贴，不允许违规发放职工福利。财务票据专项整治，重点是“七查七看”：即一查财务支出，看有无礼品礼金发票;二查会议费、培训费、接待费发票，看内容是否真实、手续是否齐全、标准是否合规;三查“办公用品”“副食”发票，看内容是否真实;四查电脑耗材、材料印刷、购置费、资料费发票，看内容是否真实、金额是否真实;五查车辆维修发票，看内容是否真实、是否虚报冒领;六查财务票据管理，看是否存在往来票据作支出凭证的现象;七查发票真假，看是否存在制假售假问题。党员干部带彩娱乐问题专项整治，重点是“四个不放过”：即党员干部工作时间带彩娱乐的不放过，与服务对象带彩娱乐的不放过，在公共场所带彩娱乐的不放过，党员干部赌博的不放过。涉农资金管理方面损害群众利益问题专项治理，重点查处虚报、冒领、截留、挤占、挪用惠农补贴、新农村建设等专项资金问题;扶贫救灾、社会救济救助资金发放中违规操作、克扣拖延、弄虚作假、优亲厚友的问题;资金管理制度不健全、不完善的问题。市、镇政务服务方面“四风”问题专项治理，重点纠正和查处行政审批事项应进必进、进必授权落实不彻底、不到位以及以备案形式反弹的问题;大厅(窗口)工作人员生冷横推、庸懒散拖的问题;一次性告知、限时办结等制度落实不力的问题。农村基层“小官巨腐”问题专项治理，重点查处农村基层站长、所长、校长、院长以及村支部书记、村主任等严重违纪违法问题。

　　(三)抓落实，环环深入推进。“四项专项整治”和“三项专项治理”从今天启动开始，11月底结束。各单位要按照工作方案要求，一环一环抓好落实，务求实效。“四项专项整治”活动按照动员部署、自查自纠、监督检查和整改落实四个环节进行，动员部署要“快”，迅速行动起来，尽快形成工作声势。自查自纠要“全”，自查面必须实现全覆盖，不留盲点、不留死角。监督检查要“活”，坚持重点检查和随机抽查相结合，明察和暗访相结合，信访举报和媒体监督相结合。整改落实要“实”，督促有关地方和单位建立整改落实工作台账，整改一项、销号一项。“三项专项治理”重在治理，重在抓好问题线索排查、案件查办、建章立制这三个关键环节。问题线索排查要“深”，对党的十八大以来群众举报、媒体曝光、网络反映以及其他执纪执法部门提供的基层干部的问题线索进行“大起底”，大排查，做到问题掌握深入，线索管理规范。查办案件要“严”，严查处、严通报、严曝光、严问责。制度建设要“细”，该修订的修订，该完善的完善，形成配套完备、有效管用的制度体系。

　　(四)抓问责，形成持续震慑。各责任单位要坚持原则、动真碰硬，违纪违规行为发现一起、查处一起、通报曝光一起。对于情节轻微的，要及时批评教育;对于情节严重、造成恶劣影响的，不仅严肃追究直接责任，而且还要追究领导责任;对于违法犯罪的，坚决移送司法机关。如果发现党委(党组)、纪委(纪检组、监察室)对“四风”和腐败问题听之任之，或者压案不报、有案不查，甚至袒护包庇的，要严肃问责，决不姑息。