二要在中心城区“三大板块”上重点突破。要坚持“双高引领”，优化产业布局。加快中心城区产业功能的适度疏解，重点发展先进制造业和现代服务业，以高端产业集群带动高端要素集聚，不断提升向周边组团辐射的能力。要坚持以人为本，完善城市功能。实施一批交通基础设施重点项目，缓解中心城区交通压力，疏通主干道、打通微循环;加快推进公共服务设施项目，全力做好“引热入洛”及城区道路敷设热力管网工程;着力开展城市修补、生态修复“双修”工作，加快棚户区改造，全面提升中心城区绿化水平，大力推进“四河同治”，让市民开窗见绿、出门见景。要坚持突出特色，彰显文化底蕴。重点抓好一批文化保护展示工程，着力打造“博物馆之都”，把历史风貌和文化元素融入现代城市;运用现代科技手段，让静止的历史文化、遗址遗迹“动”起来，使游客在旅游体验中感知文化、休憩身心、愉悦精神。

　　三要在城市组团发展上重点突破。推动中心城区与六个组团协调联动，重点是加强中心与组团的交通连接、产业承接、生态对接。交通连接要快速便捷。着力促进互联互通，加快构建“一中心六组团”快速交通网络，实施六组团“高速+快速”环通工程，打造六组团间半小时通行圈;拓展通道、强化辐射，推进铁路、公路、机场建设，建设全国重要交通枢纽。产业承接要紧密配套。六组团要依托资源禀赋和产业基础，加强与中心城区主导产业的关联配套，积极承接产业转移，形成与中心城区错位发展、链式发展、优势互补的产业体系;要抓住大企业“倍增提质”工程机遇，主动对接、深化合作。生态对接要协同发力。加快绿道、水道和通风廊道建设，形成山水相连、林水一体、绿廊相接的生态格局;科学划定城市开发边界和生态保护红线，加快推进林业生态圈建设，抓好廊道绿化，改造提升城郊森林公园，实现生态隔离、绿色隔离、基本农田隔离;要结合“四河同治”，抓好辖区内河流治理，确保一河清水入市区。　　四要在县城扩容提质上重点突破。要大力实施“百城建设提质工程”，重点抓好偃师、新安、孟津试点建设，全面带动其他县(市)县城改造、提质、扩容。要加快发展县域经济，强化主导产业支撑，加快培植特优产业，大力发展群创产业，发展壮大非公经济，吸纳社会资本和民间资本参与经济发展。要全面提升县城综合承载力，大力推进基础设施建设，加快完善公共服务设施和配套设施，全面提升县级城市的交通承载、生态承载、产业承载和服务承载能力。要彰显县城风貌特色，以建设一流县城为目标，完善功能，提升风貌，塑造特色，划定生态红线，保留历史记忆，为居民提供舒适良好的生产、生活和生态空间。要建好特色小镇，按照产业支撑、突出特色、机制灵活、人文气息浓厚的要求，推进特色小镇和美丽乡村建设。