1943年11月下旬在埃及首都开罗，美英两大国首脑和中国领导人蒋委员长，举行了著名的"开罗会议"。中国与美英同起同坐在会议桌旁共商世界大计，这尚属首次。一时间，中国报刊广布所谓中国进入世界四强的舆论。但是，正在一些中国人春风得意之时，美英苏三国首脑很快又在伊朗首都举行的"德黑兰会议"餐桌旁，开始商讨苏联出兵中国东北参加对日作战的"交换条件"了。这次会议的前夕，英国首相邱吉尔曾密电斯大林，建议中国领导人参加该会。第二天就收到了斯大林的回电，称"德黑兰会议"除美英苏三强之外，"吸收他任何国家的代表参加的考虑都应取消"。斯大林并把此意电告罗斯福。邱、罗对此均表赞同。此后，美英苏之间，就"交换条件"问题一直在秘密协商，但"四强"之一的中国，却始终未能与闻这一事关自身重大利益问题的任何消息。

　　1945年2月3日，美国总统罗斯福的专机于12时10分降落在苏联克里米亚半岛的一个小型机场。20分钟后，英国首相邱吉尔的专机也降落在此。苏联外交部长莫洛托夫、美国驻苏大使哈里曼均前来迎接。苏联乐队奏响了美国国歌、英国国歌和共产国际歌。随后，一列吉普车队驶往克里米亚南端的小城雅尔塔。沿途有苏联部队严加禁卫，而部队中有相当多的女性。

　　当晚6点，罗斯福等人抵达曾是沙皇别墅的列瓦基宫，并下榻于此。

　　2月4日早晨，斯大林亦率员抵达，住在离列瓦基宫不远的一个小镇上。著名的雅尔塔会议开始了。

　　雅尔塔协定让中国作出牺牲，蒋委员长派宋子文飞白宫见杜鲁门

　　2月8日下午3点半，罗斯福、邱吉尔、斯大林等会集列瓦基宫，讨论太平洋战区的军事形势。随后，话题转到远东地区的军事问题。斯大林说他希望商讨关于苏联参加对日作战的政治条件问题。罗斯福表示，对条件已有所知。斯大林要求在远东能有一个不冻港，具体指的是中国的大连。罗斯福称，虽然尚未和中国的蒋委员长讨论此事，不能代替中国人做主，但他认为，可有两种方式使苏联达此目的，一是向中国租借该港，二是使该港成为国际自由港，他本人倾向第二种方式。