同志们：

　　县委、政府决定召开这次春季农田水利、生态林业建设工作会议，旨在对今春农田水利和生态林业建设工作进行全面安排部署，进一步动员全县广大干部和人民群众提高对这两项基础性工作重要意义的认识，抢抓当前有利时机，积极投身林水建设中，迅速在全县掀起一场林水建设的高潮，从而持续不断地改善农业生产条件和生态环境，夯实农业可持续发展的基础，最终实现农业增效、农民增收和农村经济的发展。根据会议的安排，我讲三点意见：

　　一、正确认识和分析当前林水建设面临的形势

　　在2004年里，县委、政府多方筹措资金，精心组织，统筹安排，动员全县广大干部群众坚持不懈地狠抓林水基础建设，全县农业生产条件和生态环境明显改善，为实现农民增收做出了突出贡献。纵观2003年的林水建设工作，主要呈现以下几个特点：

　　1、生态林业工程建设步伐加快。2004年，结合全县林业生产现状和特点，突出抓好重点林业工程建设，在社会各界的广泛参与和支持下，全县生态林业建设上了一个新的台阶，共完成造林4.8万亩，栽植各类苗木1121万株。其中：黄河生态护岸林标准高、规模大，完成造林面积2.1万亩，植树618万株；绿色通道、宽幅林带建设力度大，完成造林面积1.5万亩，植树243万株；建设高标准环村绿化点73个，完成造林面积728亩，植树12万株，有效地改善了人居环境；完成农田林网2.7万亩，植树23万株；完成治沙造林0.89万亩，栽植苗木170万株。全县有林面积不断增加，生态环境不断得到改善。

　　2、农田水利基本建设规模大、标准高。以提高农业抗旱防洪排涝能力为目的，以群众反映强烈的热点、难点问题的解决为突破口，按照沟、渠、田、林、路综合治理，桥、涵、闸、槽、口相互配套的要求，在全县范围内大搞农田水利基本建设，建设高标准、高质量农田示范方37个，辐射改造农田面积9.43万亩；面上农水建设完成新开和清淤支斗农沟1696条；新建维修配套建筑物1028座，整修农路2716条；完成五香、六中、宝丰等人畜饮水续建工程；完成三棵柳灌区节水改造项目、高仁乡财政支农节水改造项目、宝丰镇马家桥五三支沟灌溉补水项目、惠农渠水权转换项目、红光渠支斗渠砌护改造项目等重点工程建设任务。全县农业灌溉条件进一步改善。投资8.9万元，购置各类防汛抢险物资；同时对黄河塌岸段及防汛工程险工险段加固修复治理，确保了周边人民群众生命财产安全，全年安全度汛。

　　3、农业综合开发力度大、效益高。完成中低产田改造项目区7个，即：灵沙何家村、头闸外红岗、黄渠桥联丰、县农牧场、姚伏小店子、红崖子三棵柳和通伏马场节水示范项目区（续建），总开发面积4.76万亩，总投资1343.2万元，其中，引进资金972.2万元；完成产业化经营项目1个，即：××县德政牧业有限公司肉羊繁育项目，总投资877万元，其中，中央及自治区有偿资金97万元，无偿资金33万元。全县农业综合生产能力不断提高

　　在肯定成绩的同时，我们也应当看到全县农业生产及林水建设还存在着许多不容忽视的问题。一是全县的农业基础还比较脆弱，抵御旱涝灾害的能力不强，水利基础设施老化失修严重；二是农业灌溉形势仍然不容乐观。今年黄河来水较正常年份偏枯，势必会影响处于干渠稍段的××县的灌溉；三是林业生态建设的难度和管护任务日趋加大。由于全县有林面积的不断增加，下剩植树地段立地条件差，苗木成活率低，且林木管护的范围越来越广，难度不断加大；四是个别乡镇和干部对农业基础建设的认识不深刻，责任感、紧迫感和使命感不强，工作不到位，措施不得力，组织发动群众不积极，造成了工作的滞后。针对这些问题和不足，我们必须有清醒的认识，进一步增强紧迫感、使命感和责任感，必须做好长期坚持不懈地大搞林水基本建设的思想准备。

　　二、抢抓机遇，迅速在全县掀起林水基本建设的高潮

　　（一）关于林业工作

　　林业是一项生态工程，更是一项社会工程，是一项功在当代，利在千秋，惠及子孙的德政工程，要世世代代、永不停息地干下去。造林绿化不但可以抵御风沙等自然灾害，改善生态环境和人居环境，同时又是实现经济可持续发展的必然选择。我县地处西部内陆，气候干旱，风沙大，水土流失严重，而我县又是少林地区，森林覆盖率只有全国平均水平的一半，生态林业建设任务非常艰巨。今年全县生态林业工作以着力提升城市形象，改善城乡面貌为目标，以造林蓄水保水、改善生态环境为重点，以县城西区建设和城乡大环境绿化为中心，加快推进生态林业建设步伐。一是高标准完成“四路一园”的绿色通道建设任务。即：完成石中高速公路××段造林0.4万亩，植树74.2万株；大平公路××段绿化面积400亩，植树51.8万株；完成109国道和平陶公路两侧的绿化任务200亩，植树2.22万株。“一园”既：太沙工业园区道路绿化任务400亩，植树3.99万株；二是按照自治区农业综合开发项目办的要求，努力完成5个农业综合开发项目区配套造林0.3万亩，植树37万株；三是各乡镇要对2003—2004年造林成活率低于85%的农田林网、环村绿化、宽幅林带进行全面补植；四是严格按照规划设计完成韩援项目6000亩建设任务；五是结合全县沙漠生态旅游总体规划，完成以沙苇湖为中心的沙漠化治理0.3万亩。

　　由于我县造林绿化一直遵循先易后难的原则，目前的绿化重点地段已由农田林网逐步向沿山、沿路、沿沟和荒滩等立地条件差的区域转移，栽植难度越来越大。加之全县有林面积不断增加，区域非常广，给管护工作带来了很大的困难，部分地段由于干旱缺水，苗木不能及时灌水，造成树木成活率不高，重复造林现象严重。为此，我们必须认清形势，明确目标，真抓实干，确保今春植树造林各项任务的全面完成。

　　1、精心组织，尽早安排，扎扎实实地做好各项准备工作

　　各乡镇、有关部门要立即行动，立足一个“早”字，早计划、早安排、早组织、早落实，各项工作往前赶，做到忙而不乱，忙而有序。林业部门要按照全县林业生产安排，严格按照有关要求，分项目、分工程认真搞好规划设计，尤其要做好各项重点工程的规划设计工作，做到先设计后施工，没有作业设计不准施工。要提高规划设计的科学性，既要符合自然规律，做到因地制宜、适地适树，避免树种、品种的单一化；又要符合市场经济规律，积极采用优良品种，实现生态、经济和社会效益的最大化。各乡镇要对照目标任务，尽快组建植树专业队，压滤机滤布搞好栽植人员的科技培训，并做好起苗、拉运、泡水等各项前期准备工作。