三、进一步加快城市现代化建设步伐，提高标准，拓宽思路，加速推进

　　近年来，张家港的城市框架全面拉开，城市功能不断提升，区位条件得到改善，城乡面貌日新月异，为加速城市现代化打下了坚实的基础。未来三到五年，是张家港经济快速发展的大好时期，更是加速城市现代化的关键时期。我们要进一步提高标准、拓宽思路、加大力度，加快城市化步伐，增强城市综合竞争力。

　　在城市规划上，要立足长远，理念超前。一是市域规划要统筹考虑。近日我市已经对城市总体规划作了修编论证，但还需进一步学习借鉴上海、广东以及周边城市的规划理念，不断创新、完善，特别是在市区规划上，要放开手脚、超前考虑，积极对上争取，把保税区、省级开发区及金港新城等规划包括进去，使市区规划面积扩大到130平方公里左右，为未来城市发展拉开大框架、凸现大气派打下良好基础。二是交通主干道两侧要严格控制。特别是要加强对金港大道、苏虞张一级公路、港丰公路等道路两侧的控制以及重要地段、重要节点的规划，在道路两侧至少要预留100～500米的发展空间。除已规划建设的工业用地和绿化建设外，要研究整体布局，重点要建市场、搞商务、发展第三产业。工业一定要高度集聚，农民住宅也要加速集聚，坚决不允许再在道路两侧上一些小的工业项目，或放置零星的拆迁安置房。三是小城市建设要加快运作。各中心片区要在科学规划的基础上抓紧启动、加快建设。特别是锦丰片区，要超前规划拆迁安置小区，加快新城建设步伐，锦丰的拆迁安置要放到新城区，今后决不允许企业自行安置，决不允许农民自搭自建，必须由党委、政府统一扎口，规划实施。要按照城市的要求，配套建设小区的绿化、停车泊位、会所等公共设施，提高群众居住水平。

　　在建筑设计上，要博采众长，新颖独特。市区及各中心镇的建设要突出“高、精、新”三字，体现现代化气息。所谓高，就是建筑要向高处走。前阶段市政府出台了小高层优惠政策，对促进土地集约利用发挥了很好的作用。市区和各中心镇可以胆子更大一些，再拉高一个层次，向中高层发展。所谓精，就是每幢建筑要做成精品。积极引导各类企业用房向占地少、层次高的方向发展，力求做成精品。无论是厂房的标高还是立面，都要有讲究。所谓新，就是建筑要有特色。无论是厂房，还是办公楼、商住楼，设计一定要有新意。要善于博采众长，在总体风格协调的基础上，局部设计力求多姿多彩。一批重要标志性建筑以及保税区、省级开发区、乡镇开发区四、五层以上的建筑的立面装饰上，可以采用品种多样、色彩丰富的贴面，使其更具立体感和时代感。相关建设单位要对规划和在建工程的建筑设计组织一次“回头看”，对达不到要求的，要立即修改提高。

　　在城市经营上，要解放思想，多管齐下。一个城市的竞争能力包括城市的经济实力、集聚能力、城市活力、城市潜力和城市魅力，而能否经营好城市直接影响到城市竞争能力的提升。今年，我市城建投资达73亿元，明年的目标，要达到100亿元，其中的政府投资在10亿元左右，90亿元要通过城市经营和其它渠道等多元化投资。规划、建设部门要迅速排出明年100亿城建投入的具体项目，并认真抓好落实。各镇要以并镇为契机，吸引外来资本、民间资本盘活闲置资产，妥善解决遗留问题，实现资产的保值增值。当前重点要在两个方面加强研究：在城市社区建设上，规划、建设等部门要严格把关，指导、检查和督促业主在开发楼盘时先行配套建设社区会所，尽快拿出新、老会所建设进度方案；在农民拆迁安置区建设上，要按照市委、市政府出台的文件规定，建设300-1000户的集中居住区，用经营城市的理念，高标准、高起点加快推进。

　　在城市环境上，要做优做美，提升品位。城市雕塑要总体规划，在重点区域4～5个一批次同时推进，对创意好、起点高的雕塑要予以保留，妥善处置，并加紧设计一批能够体现我市形象的主题性雕塑。在绿化建设上，要注重在体现绿色文化、园林艺术的同时，力求节约成本，节减支出，做到少花钱、上水平，科学管理。

　　在当前工作上，要加大力度，加速推进。要切实加快重点道路设施和重要标志性工程建设，排出序时进度，加强跟踪管理，确保按期竣工。

　　四、进一步加强领导班子建设，集中精力，提高效率，以实绩论英雄

　　刚刚闭幕的十六届四中全会，作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》，这个重大战略决策要靠基层组织来贯彻实施。发展的关键阶段，对各级领导干部的要求也更高。各级领导干部必须具备五种能力，即：判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。经过多年来张家港精神的教育熏陶，全市各级干部虽然具备了良好的素质基础，总体上精神比较振作，但是对照更高标准，还存在着一些问题。一是求稳怕险，勇于开拓的精神不足，遇到宏观调控等各种因素，产生了畏难情绪，导致歪风邪气抬头，局部地区不太安宁。二是只求过得去，不求过得硬，攀高比强的劲头不大，有些单位、部门，争先意识有所弱化，工作标准有所降低，导致工作停步不前，发展不快，位次后移。三是想做事但放不开，创新意识不强，致使有些问题久拖不决，影响了三个文明的协调发展，影响了城市综合竞争能力的提升。

　　各镇、各部门在今后的工作中要切实做到“三个提高”。一要提高工作标准。要以国际眼光、全球视野审视自己的工作，做到三个文明建设的标准不能降，领导班子的凝聚力、战斗力不能弱，争先进位的意识不能减。各项创建工作，要一着不让，迅速行动，确保一举成功。二要提高工作效率。提高工作效率，不仅要有事即办，更要创新工作机制、完善工作制度。市里将研究如何进一步放开各镇开发建设权、建筑设计权、规定范围内的土地经营权，调动开发区发展三产的积极性，做到放手放权，放水养鱼，激发活力，增强动力。三要提高工作水平。各级干部要在深入基层、扎实作风上下功夫，在发现问题、分析问题、解决问题上下功夫，在善于学习、取长补短、提高素质上下功夫，在深入思考、开拓创新上下功夫，在勤政廉洁、做好表率上下功夫。