县委经济工作会议讲话

时间:2021-08-31

  县委经济工作会议讲话1

  同志们:

  这次会议的主要任务是,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,全面落实省、市委经济工作会议的各项决策部署,回顾总结过去一年全县经济工作,深入分析当前面临的形势,安排部署今年改革发展稳定各项任务,动员全县上下进一步凝聚共识和力量、明确目标和任务、激发热情和干劲,携手奋进,合力攻坚,努力在建设梯田产业强县和旅游文化名县、加快全面小康进程中展现新作为、取得新业绩。

  刚才,宋县长回顾总结了去年工作,对今年经济社会发展各项工作做了具体安排,目标明确、重点突出、措施具体,针对性和操作性很强。同时,会议还兑现了xxx5年全县经济责任目标考核结果,书面印发了六个重点工作协调推进领导小组xxx6年工作要点,请各级各部门深入领会,准确把握,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见:

 一、坚持“一条主线”不动摇,以坚定的战略和创新的方略适应经济发展新常态

  发展始终是我们党执政兴国的第一要务,也是解决一切经济和社会问题的关键所在。坚持“稳定增长、加快发展”这条主线不动摇,更是我们推动富民强县、实现全面小康的必由之路。当前,我们站在面向“十三五”的新起点上,要赢得更好更快的发展,需要以战略的眼光观大势,坚持既定的发展目标和工作思路,总结发展成就,把准时代脉搏,在认清形势中推进科学发展;需要以创新的思维谋全局,把握好中央和省、市政策导向,搞清楚庄浪自身发展特征,确保经济发展始终沿着正确的方向和轨道前行;需要以精准的举措干工作,深入研判面临的机遇挑战,紧紧盯住发展的重点难点,科学确定务实管用的工作思路和保证措施,全力以赴保持我县经济转型发展、社会和谐稳定的良好势头。

  一要在总结成绩中坚定发展信心。去年以来,面对宏观经济下行压力加大、全县改革发展稳定任务繁重的形势,县委、县政府团结带领各级各部门和广大干部群众,认真贯彻落实省、市委各项决策部署,牢牢把握稳中求进总基调,积极适应经济发展新常态,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,全县经济社会发展呈现出快进向好的态势。一是“1355”思路的研究确立,找准了全县发展关键路径。县委、县政府紧扣中央“四个全面”战略布局,准确把握省、市政策导向,紧密结合我县发展基础和潜在优势,在深入调研和广泛征求意见的基础上,提出了建设梯田产业强县和旅游文化名县的战略目标,确立了“1355”发展思路,并分行业制定了发展目标、工作重点、主要任务和保障措施,为全县经济社会发展优化了思路、明确了方向、扭住了关键,既在发扬成绩中保持了整体工作的连续性,又在紧跟形势中体现了与时俱进的创新性,有力指导全县各项工作打开了新局面、取得了好成绩。特别是我县在加快政府职能转变、优化政务环境、激发市场活力等方面,落实中央决策部署成效显著,作为全省唯一的县受到了国务院办公厅和省政府办公厅的通报表扬。二是产业开发的持续推进,推动了县域经济稳定增长。围绕做大做强富民产业,积极打造以苹果、洋芋、畜牧产业为主的现代农业发展平台,大力实施果园标准化管理“五个三”提升工程,有效推进洋芋产业扩大种薯繁育规模,积极引导畜牧产业走“畜-沼-果”相结合的路子,发展的质量和效益显著提升;积极打造以循环经济产业园区为主的地方工业发展平台,完成了核心区“一纵四横”道路基础工程,签约引进了五限吉国际商贸城等一批大型工贸企业;积极打造以关山大景区建设为主的旅游文化发展平台,启动实施了“七个一”工程,景区框架已经全面拉开,并列入全市“十三五”规划重点建设盘子,全县经济发展呈现出多业态并举、多元化发展、多极点增长的崭新格局。三是项目建设的有力支撑,促进了城乡面貌显著改善。全面完成了130个年度重点项目建设任务,完成投资55.23亿元,同比增长19.4%;建成总量400亿元的动态项目库,储备前期项目598个,编制完成70亿元的项目本子,落实了今年将要实施的10多个过亿元重大项目,高质量完成了“十三五”规划编制。依托重大项目支撑,全年路、水、电、气、房等基础设施建设全面提标,制约发展的瓶颈问题加快解决;县城、18个小城镇和19个新农村示范村建设品位全面提升,全县城乡面貌发生了显著变化。四是精准扶贫的深入实施,带动了民生福祉全面提升。认真对接省、市“1+17”、“2+19”精准扶贫工作方案,精心制定了我县“2+20”实施方案;突出产业扶贫、基础扶贫和教育扶贫,实施精准扶贫项目5类33个,其中整村推进项目25个,完成投资11.48亿元,全县 25个村2万人基本脱贫。持续加大民生领域投入,认真措办各类惠民实事,全县用于民计民生方面的支出达13.5亿元,占财政总支出的73.1%;协调发展社会事业,大力改善城乡教育、医疗、文化等基础条件,启动实施教育事业“四名工程”, 国家卫生县城通过验收评估,县、乡、村三级公共服务体系不断健全,社会保障水平进一步提升;全面落实信访维稳和安全生产党政同责、“一岗双责”,建立健全立体化治安防控体系,全县社会大局和谐稳定。五是干部队伍的团结实干,创造了心齐气顺良好局面。认真贯彻党要管党、从严治党各项要求,严格落实党风廉政建设“两个责任”,深入开展“三严三实”专题教育,持续整顿软弱涣散党组织,各级党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用充分发挥,引领和服务发展的能力进一步提升。县四大班子精诚团结、靠前指挥,乡镇部门团结协作、合力攻坚,干部群众拼搏奋进、各尽其能,汇聚了创业实干、竞相发展的强大合力,全县整体工作呈现出持续求进、不断向好的良好势头。

  二要在研判形势中把握发展主动。回顾过去,是为了展望未来。综合研判当前宏观经济形势,机遇与挑战同在;科学分析我县发展现状,优势与短板共存。但总体上看,我们仍处于大有可为的战略机遇期、发展加速期。一是有各级政策的大力支持。当前和今后一个时期,全国经济仍将保持“三期叠加、稳中有进”的鲜明特征,经济进入中高增速通道、产业进入转型升级阶段、动力进入新旧转换时期,特别是随着“一带一路”战略的深入实施、向西开放步伐的不断加快、供给侧结构性改革的全面推进,国家支持贫困地区、革命老区、中西部地区的各项利好政策将加快释放,各类项目资金将重点倾斜。同时,省上丝绸之路经济带黄金段建设、“3341”项目工程、“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动和市上“十大支撑工程”大力推进,全省“1+17”、全市“2+19”精准扶贫方案加快落地,等等。整个“十三五”时期,我县将迎来基础设施、产业开发、民生建设等领域的一系列重大机遇,所有这些利好政策和投资导向,都为我们在破解发展瓶颈、增强发展动力、厚植发展优势方面争资金、上项目带来了机遇、搭建了平台、创造了可能。二是有良好的现实发展基础。近年来,在县委、县政府的坚强领导下,全县广大干部群众奋力攻坚、务实苦干,在经济社会发展的许多方面已经奠定了厚积薄发、翻身赶超的坚实基础。特别是去年以来,我们通过优化思路、挖潜优势、调优结构、重点突破,打造了现代农业、地方工业和旅游文化“三大发展平台”,强化了统筹协调推进“五位一体”建设的重大项目支撑,全县产业结构趋于合理,后发优势初步显现,综合实力不断提升,产业开发、城乡建设、民生改善的经济效益和社会效益,都呈上升之势,初步具备了由量变到质变、由转型促升级的条件。三是有干部群众的合力推动。我县历来有党员带头大干、干部群众实干、自强不息苦干的优良传统,铸造了享誉省内外的“庄浪精神”,这是党的群众路线和“三严三实”要求在庄浪的生动实践,是我们干事创业的宝贵财富和精神动力,特别是在梯田产业强县和旅游文化名县建设加快推进、全面建成小康社会进入决胜阶段的关键时期,全县上下盼发展、思发展、抓发展的氛围越来越浓,干部群众想干事、善干事、干成事的劲头越来越足,凝聚了创业实干的共识,形成了创新突破的合力,必将为我们进一步加快发展步伐提供充足的动力和坚强的保障。

  三要在创新驱动中保持发展定力。xxx6年,是“十三五”的开局之年,也是全面深化结构性改革、大力推进脱贫攻坚的关键一年。今年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和省、市委经济工作及扶贫开发工作会议的统一部署,紧扣我县建设梯田产业强县和旅游有文化名县战略目标,坚持“1355”总体发展思路,以提高发展的质量和效益为中心,实施创新驱动谋全局,攻坚“一号工程”扣大局,围绕重大项目抓布局,彰显县域优势启新局,推动全县经济社会发展取得新突破、上升新台阶,为“十三五”时期全县经济实力快速增长、全面小康目标如期实现奠定坚实基础。

  ——实施创新驱动谋全局。充分认识从“要素驱动”、“投资驱动”转向创新驱动,是适应把握引领经济发展新常态的第一动力。当前,我们要把创新发展作为贯彻“五大发展理念”、提高发展质量效益的核心关键,在深入研究国家发展取向、调控方向、产业导向的基础上,结合全县总体发展思路,做到工作谋划创新、落实机制创新、推进方法创新,确保各项决策举措更接地气,更有针对性、可行性,真正以创新的理念和方式推动各项任务落实。具体工作中,要用创新的思维、战略的眼光、长远的考量,统筹谋划全县“五位一体”建设,坚守发展、生态、民生三条底线,正确处理城乡互动、三产联动、局部突破与整体提升的关系,努力在变中求新、新中求进、进中突破,提升传统产业,培育新兴产业,转换发展动能。

  ——攻坚“一号工程”扣大局。切实把脱贫攻坚作为全县的头等大事和“一号工程”来抓,准确把握实现全面小康是全党“十三五”时期的最大政治任务,进一步认识抓好精准扶贫精准脱贫是全省、全市工作的重中之重,是压倒一切的大局。不论是思想上还是行动上,都要强化“一号意识”,今年全县各项工作都要向脱贫攻坚这个大局靠拢,作决策、上项目、用干部优先考虑扶贫,县四大班子主要领导包抓乡镇也向关山乡镇调整,集中人力、财力、精力进行攻坚,切实形成举全县之力抓脱贫的鲜明导向、浓厚氛围和实干行动。

  ——围绕重大项目抓布局。要把全县各项重点工作落实在重大项目上,转化为具体的经济社会发展典型。而且要特别注重项目和典型的空间布局,综合考虑省市导向、我县实际、项目性质和群众意愿,集中力量办大事,在重点区域和关键领域建设一批能够代表全县工作水平、能在全省全市树立典型的标志性工程,尤其要把已经明确的十大过亿元项目建成精品工程。在项目布点时,要着重向产业开发基地和前沿、商贸流通中心和要道、扶贫一线乡镇和农村倾斜,着力培育富民强县新支点、新动能。

  ——彰显县域优势启新局。我们必须抓住国家和省、市的政策机遇,全力打响庄浪梯田、庄浪旅游、庄浪苹果三张“特色名片”,积极构建现代农业、地方工业、旅游文化“三大发展平台”,补齐基础设施、城乡建设、社会事业三个短板,在充分挖掘优势资源和发展潜力中统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项事业,使我县发展的底子更实、活力更足、空间更广,走好特色路,打好优势牌,全面开启“十三五”工作新局面。

  对以上总体要求,大家要从三个层面提高认识、准确把握:

  这是“认识新常态、辩证看趋势”的根本要求。经济新常态下,要求增速要换挡、结构要转型、动力要转换,但绝不意味着允许失速、推倒重来、非此即彼、从一个极端走向另一个极端,应当坚持的还要坚持,应当作为的必须作为,应当落实的必须落实,这是客观经济规律。我们继续坚持“1355”发展思路,是对中央和省、市要求的准确把握,是紧密联系庄浪实际对稳增长与调结构动态平衡关系的辩证分析,也注意了实施半年多时间以来的反响和成效。落实这个总体要求,有利于保持全县发展战略的稳定性、目标重点的一贯性、攻坚措施的有效性。各级各部门要准确领会县委决策意图,紧盯目标不松劲,一张蓝图绘到底,确保全县经济稳中有进、转中有升,切实做到换挡不失速、调速不减势、量增质更优。

  这是“贯彻新理念、改革供给侧”的迫切需要。“五大发展理念”,特别是处于“牛鼻子”地位的创新发展理念,是“十三五”乃至今后一个时期全国经济发展必须全方位贯彻、全过程落实的理念;抓好供给侧结构性改革,是中央科学认识当前经济结构失衡、供需错配的深层症结后选择的治理良方,着眼点在供给侧,发力点在结构性,突破点在抓改革,目标指向是提高发展的质量和效益,实现途径是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。我们的“1355”总体发展思路和年度发展要求,全面贯彻了中央和省市关于树立新理念、推进供给侧改革的最新要求,各级各部门要围绕提高发展的质量和效益,在调整产业结构、改革体制机制方面,壮士断腕的事要真做、排忧解难的事要多做、盘活要素的事要精做;在培育增长点、保持中高速增长方面,要把基础设施建设的欠账尽快补起来,把旅游文化等新兴产业加快壮大起来,把大众创业、万众创新的活力全面激发出来。

  这是“彰显新作为、打开新局面”的重要遵循。我们要求以“1355”思路为统揽,“实施创新驱动谋全局、攻坚‘一号工程’扣大局、围绕重大项目抓布局、彰显县域优势启新局”,是在坚持既定战略不动摇的前提下,立足于发挥我县特色农业产业和旅游文化资源等优势,着眼于尽快改变传统发展模式和路径、正确认识创新创业的领域和主体、切实把新的理念贯穿于一切工作全过程,提出的创新途径和发展要求。综合考虑了致胜全局的统筹性、紧跟大局的政治性、科学布局的关键性、事关开局的重要性。各级各部门要结合各自实际,切实把精准扶贫、现代农业、旅游文化作为抓主抓重、带动全局的关键突破口,把项目建设、基础设施、教育事业、地方工业、生态建设作为统筹协调推进“五位一体”建设的着力重点,加快培育发展新动力、大力拓展发展新空间、着力构建产业新体系、全力打造发展新优势,努力在新的一年里干出新成绩、展现大作为,为我县与全省、全市同步建成全面小康社会奠定基础。