四个转变发言材料(3)
时间：2021-08-31四个转变发言材料3
以习近平总书记视察青海时提出的“四个扎扎实实”重大要求，省委书记王国生在省委十二届十三次全会上提出了“四个转变”新理念。“四个转变”理念是贯彻中央重大决策部署，使中央精神具体化、青海化、实践化的实际举措。
是结合青海实际，推动“四个扎扎实实”落地生根的根本思路。
一、努力实现从经济小省向生态大省、生态强省的转变
我国xxxx年GDP为74.41万亿元，青海省为2572.49亿元。占全国的比重是0.35%，全省的GDP只相当于一个地级市--湛江市(2584.78亿元)。因此说青海是经济小省。那青海的价值在哪呢?在生态。
西部大开发以来，全省上下对青海生态地位的认识更加清晰,确立了生态建设在全局中的战略地位：在全球可持续发展的大趋势下，青海真正能为全国发展作出的最大贡献，就是保护和建设好这里独特的生态环境，这也是青海在全国能够立得住、打得响的区域品牌。
xxxx年取消了三江源地区GDP考核，不再提工业化口号;2007年提出了生态立省战略;xxxx年，青海省列入国家首批生态文明先行示范区，《青海省主体功能区规划》、《青海省生态文明制度建设总体方案》正式实施，全省国土面积的近9成被列入限制开发区和禁止开发区;xxxx年省委十二届十次全会明确了青海的价值：青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态，必须把生态文明建设放在突出位置来抓。这得到习近平总书记的肯定。
xxxx年12月海西州出台《海西州生态文明先行区行动方案》，按照“三年打基础、八年见成效”两个阶段分布实施。主要目标有，到2020年森林覆盖率达到3.75%;在德令哈、格尔木建设环境空气质量PM10和PM2.5自动监测站点，开展颗粒物污染源解析，定期对外公布，空气质量优良率达到75%以上;将德令哈、格尔木建设成为省级生态城市等等。
xxxx年，海西州投入6亿元，落实生态项目42个。完成封山育林23万亩，黑土滩治理13.2万亩，高标准农田建设5万亩，湿地保护21万亩，荒漠化土地治理2万亩，公益林管护2145.4万亩，柴达木梭梭林国家级自然保护区通过国家专家组评估。节能减排专项行动有序开展，单位生产总值能耗下降1.7%。积极配合国家林业局规划院编制完成《柴达木生态综合治理和绿色发展规划》，争取纳入国家规划。
2017年海西州政府工作报告明确：实施“蓝天、碧水、净土、复绿”四大生态修复治理行动，完成造林10万亩。
继续推进木里矿区生态修复，争取早日复工生产。加大“三废”整治力度，狠抓石化及水泥行业技术改造和“清洁生产”，推动主要污染物达标排放。探索开展碳排放权交易，实施好万家企业节能低碳行动、节能减排科技行动。确保万元生产总值能耗控制在省定目标以内。
二、从人口小省向民族团结进步大省的转变
海西总面积32.6平方公里，全州常住人口50.5万人，平均每平方公里只有1.6人。我国每平方公里平均人口密度为143人，海西是全国人口平均密度的1.1%，人口密度还很低。考虑到水资源等要素，海西还有一定的人口增长空间。
海西是民族地区，人口红利的关键不在于人口的增长，而在于民族团结。海西各民族相互包容、和谐共处，共同营造民族团结、社会进步、政治稳定的良好局面，将为全州经济社会持续健康发展提供良好环境。
xxxx年3月10日，习近平参加十二届全国人大第四次会议青海代表团审议时指出，推进民族地区发展，最关键的是要搞好民族团结。并给出了对策，要继续深化创建活动，解决深层次问题，坚决遏制和打击境内外敌对势力利用民族问题进行的分裂、渗透、破坏活动，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
州委书记文国栋在州委十二届二次全会第一次会议上指出，依法治州、维护稳定最终的落脚点就是民族团结创建……今年七月份很有可能在德令哈召开“第三届全国民族自治州全面建成小康社会经验交流会”，同时国家民委对我州创建全国民族团结进步先进州举行挂牌仪式……同志们一定要竭尽全力争取，务必把这项工作抓紧抓实抓好。
州长孟海在州十四届人大一次会议指出，使海西成为贯彻落实民族宗教政策的典范、宗教事务规范化管理的样板、民族地区平安建设的标兵、多民族文化交往交流交融的高地，成为藏区最为安宁、最为和谐的地区。
州委副书记王振昌在全州统战民宗工作会议上指出，要重点实施好全面小康同步、民族团结同心、社会和谐同向、基层基础同创、机制激励同促等“五大工程”……努力打造海西创建工作升级版……在探索践行“向民族团结进步大省”新理念上培育形成海西品牌。
三、从研究地方发展战略向融入国家战略的转变
十八届五中全会通过的“十三五”规划建议不是在经济、社会、文化等各个领域平行展开，而是阐述下一个五年规划期间的发展理念。规划建议指出，要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这一表述，表明了对中国发展路径新的理解，发展理念有了重大创新，是引领海西“十三五”发展的旗帜。
创新解决的是发展动力问题，协调解决的是发展不平衡问题，绿色解决的是人与自然和谐相处问题，开放解决的是发展内外联动问题，共享解决的是社会公平正义问题。在五大发展理念这一整体中，创新是发展的核心，协调是发展的基础，绿色是发展的前提，开放是发展的保障，共享是发展的根本。
四、从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变
如何从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变?根本路径就是由传统农牧业向现代农牧业、循环农牧业转变。现代农业一般是指应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业。至今学术界没有统一的定义。但现代农业有几个标准是大家比较认同的：科技对农业的贡献率在80%以上;农产品商品率平均在95%以上;农业投入占当年总产值的比重至少在40%以上;农业劳动力占全国劳动力总数的比重低于20%。
现代农业基本类型有绿色农业、物理农业、工厂化农业、特色农业、休闲农业、立体农业、订单农业。十七届三中全会对现代农业提出的要求是，高产、优质、高效、生态、安全。
2017年2月，农业部部署落实中央一号文件。提出要加快农业现代化建设，推进农业供给侧结构性改革，要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，把提高农业供给体系质量和效率作为主攻方向，把促进农民增收作为核心目标，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，突出绿色发展，聚力质量兴农，使农业供需关系在更高水平上实现新的平衡。
农业部同时提出要积极发展休闲农业与乡村旅游，启动建设现代农业产业园。青海海东国家农业科技园区(互助示范园)经过几年发展，园区经济、社会和生态效益日益显现，值得海西借鉴学习。
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