社区建设工作会议讲话稿材料

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，深入贯彻落实市委经济工作会议以及市XX精神，总结20**年全市民政工作，安排部署20**年任务。为响应中央、省、市转变作风的要求，今年我们将全市民政工作会议和社区建设工作会议合并召开。等会，宋书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我首先讲两点意见。

一、关于20**年的工作回顾

　　20**年，全市各级党委政府高度重视民政工作，各级民政部门坚持 “以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，以改善民生为总揽，以改革创新为动力，以创先争优为抓手，以转变作风为保障，大力推进“1162工程”，各项民政工作取得全面进步。全年争取上级资金11.5亿元，比上年增长1.6亿元；我市在全省民政工作年度考核中排名第二，市民政局连续5年被评为“全省民政工作先进单位”；六大民政公共服务体系进一步健全，工作水平全面提升：

　　1.社会救助水平进一步提升。一是实现了扩面提标。市政府决定从2012年起，将市辖区的城市居民最低生活保障标准由月人均200-230元统一提高到300元，农村居民最低生活保障标准由年人均1067元统一提高到XX00元。全市城乡低保月人均补助水平分别达246元和105元，超省考核3元和4元；五保集中供养、分散供养标准分别达年人均3300元和2000元，较上年提高300元和400元；五保丧葬费补助标准由上年分散供养1500元/人、集中供养2400元/人统一提高到3000元/人。二是强化了规范管理。在全省率先为乡镇敬老院“评星授牌”，敬老院建设管理更加精细；市金融办、市民政局、人民银行常德中心支行联合印发了《XX市城乡低收入家庭认定金融资产查询操作细则》，市监察局、市民政局、市财政局联合出台了《XX市城乡低保和农村五保供养工作责任追究暂行办法》，社会救助制度体系更加健全；广泛开展了社会救助“阳光行动”，实现了“应保尽保、应退则退”的动态管理。XX县出台了《关于执行和补充规定的通知》，使审批发放更加准确。XX县建立了低收入家庭认定管理系统，工作经验在全国推介。三是优化了服务。医疗救助“一站式”即时结算服务实现了出院结算和救助审批同步。流浪乞讨人员救助实行街面、路面24小时巡查服务，完成了“接送流浪孩子回家”专项行动，全市救助流浪乞讨人员19264人次，市救助管理站“家庭式救助，亲情式关怀”服务模式被民政部授予“全国优质服务品牌”。

　　2.社会福利发展水平进一步提升。一是养老服务体系不断完善。积极应对老龄社会，统筹发展居家养老、社区养老和机构养老，新建和改扩建乡镇敬老院26所，新增省级居家养老示范社区4个、省级农村福利服务中心示范点10个，落实了民办养老机构优惠政策，我市养老服务体系建设经验在省委、X召开的全省第十七次民政会议上推介。XX市、XX县被评为全国养老服务示范活动示范单位。二是老年人优待不断拓展。市政府出台高龄老人生活补贴政策，将老年人免费乘车年龄降至60岁，并为市城区老人免费办理公交车ic卡和乘车保险，优待举措开全国先河。三是孤儿保障不断强化。孤儿基本生活保障实现财政兜底，并建立了孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制。XX区在全区开展孤儿结对帮扶活动，营造了全社会共同关爱孤儿成长的氛围。四是福彩和慈善事业获得突破。全年销售福利彩票3.62亿元，蝉联全省第二。成功举办了XX市“真爱慈善人间情”大型募捐晚会，募集善款首破5000万元，基金规模跻身全省第一方阵。

　　3.救灾减灾工作水平进一步提升。一是救灾工作及时有效。市县两级政府积极应对低温冰冻、洪涝、山体滑坡等自然灾害，及时应对处置511、626、716连续三次洪涝灾害，全年救助灾民38.7万人次，全市发放救灾资金56XX万元，保障了受灾群众基本生活，确保了灾区人心安定和社会稳定。二是减灾工作深入推进。加强综合防灾减灾能力建设，大力开展防灾减灾宣传，创建国家级减灾示范社区3个、省级减灾示范社区15个，民政部和国际民防组织在我市举办了救灾减灾国际培训会。三是危房改造圆满完成。全年改造农村危房18027户，超省考核指标11027户，X在我市召开了全省农村危房改造工作会议。

　　4.优抚安置和双拥工作水平进一步提升。一是优待抚恤标准不断提高。城镇义务兵家庭优待金市辖区提高到15000元/年，其他县市提高到12000元/年；农村义务兵家庭优待金全市统一提高到6000元/年。全年发放各类优抚对象抚恤补助2.1亿元。二是安置政策严格落实。加强退役士兵安置和军休管理工作，积极开展退役士兵职业教育和技能培训，确保了各类对象待遇落实到位、服务保障到位。三是双拥活动广泛开展。推进军民融合式发展，深入开展“双带双促”、关爱优抚对象“四帮”等活动，军政军民团结进一步巩固。四是退役士兵稳定工作扎实开展。坚持规范信访接待与主动化解相结合，深入细致地开展退役士兵稳定工作，为我市成为全省最稳定的市州作出积极贡献。全省退役士兵稳定工作会议在我市召开，XX县被评为全国民政信访工作先进集体。

　　5.社会管理和建设水平进一步提升。一是社会组织不断发展。加大社会组织培育力度，将社会组织审批时限由规定的20天缩至7天，全市新增各类社会组织232家，帮助社会组织首次争取到中央财政补助。加强社会组织党建，在全省第一个实现社会组织党组织应建全建，党建覆盖率高出全国25个百分点。二是基层民主自治进一步深化。深入开展村务公开民主管理，基层社会管理体制不断健全，社会自治功能不断增强。市民政局和XX县被评为“全省村（居）民自治工作先进单位”。三是行政区划和地名管理得到加强。结合行政区域边界联检，深入开展平安边界创建，完成1条省界、3条县界联检。地名公共服务更加贴近群众，城市路名牌等地名设施不断完善，圆满完成全国文明城市相关创建任务。四是殡葬改革进一步推进。积极倡导移风易俗，开展殡葬执法3000余次，文明殡葬、绿色殡葬有序推进。XX市、XX县、XX县强制火化区火化率保持高水平。市民政局清明节工作连续两年被民政部表彰。五是老区建设实现了全覆盖。老区扶贫力度进一步加大，项目建设水平和效益进一步提升。XX区成功申报革命老区，全市所有区县市全部成为革命老区。

　　6.社区建设工作水平进一步提升。一是社区公共服务站建设试点全面完成。全市30个社区完成了试点任务，XX区、XX县建成了高标准的示范点。通过试点，搭建了社区党组织、社区居委会、社区公共服务站“三位一体”的社区组织体系，并建立了社区公共服务站办事大厅，全面推行“一站式”公共服务模式，整合了公共服务资源，提高了公共服务效能。二是第八次社区换届选举全面完成。全市登记选民112万多人，参选率达80%，共选举产生社区居委会成员2224名。新一届社区居委会班子平均成员数为4.71名，30 -50周岁的占66%，中共党员占82.5%，书记、主任“一肩挑”的比例达到57.4%。三是社区工作条件不断改善。全市投入资金2100多万元，新建、改扩建社区办公服务用房20处。目前，全市203个城市社区居委会中办公服务用房达到300㎡的有155个；280个乡镇社区居委会中办公服务用房达到150㎡的有118个。四是社区服务功能不断强化。全市大部分城市社区建立了一体化的公共服务平台，广泛开展社区公共服务、便民利民服务、志愿互助服务，形成了小社区提供大服务的良好格局。市民政局和XX县荣获“全省和谐社区建设工作先进单位”，XX区继续保留“全国和谐社区建设示范城区”称号。

　　在总结成绩的同时，我们必须看到工作中还存在一些不足和问题，如民政工作与人民群众日益增长的公共服务需求还有差距；民政领域的一些热点、难点问题短时间内还难以彻底解决，还面临一些瓶颈和制约；民政工作发展还不平衡，地区之间发展不平衡，城乡发展不平衡；基层力量薄弱，工作落实难度大等。这些问题需要我们进一步引起重视，认真加以研究解决。