二、当前安全生产工作的主要任务

　　第一，贯彻安全生产工作会议精神，进一步提高认识。公司系统绝大多数单位安全工作水平在稳步提高，总的安全情况也是逐步好转的。但是，这决不意味着安全工作可以松口气了。如果在思想上不能真正树立“安全第一”的方针，在管理上没有严、细、实的工作作风，在物质上没有科学合理的投入，在员工队伍素质上不抓严格训练和提高，对我们来说事故将防不胜防，持续稳定的安全局面就无从谈起。安全工作会议开过不到两个月，从已经发生的事故和最近在一些省电力公司、基层单位调研情况看，落实会议要求还需要付出巨大的努力。我们必须树立“如临深渊、如履薄冰”的忧患意识，居安思危，超前防范。电力生产运行、建设、多经产业，都要正确处理安全生产与经济效益的关系，任何时候、任何情况下，都不能存有侥幸心理。必须牢固坚持“安全第一”的方针，树立以安全保效益、以安全保稳定、以安全促发展的意识。

　　第二，把严防重大特大事故作为安全工作的首要目标。吴邦国副总理曾指出：“考核各级领导干部安全生产责任制是否落实，归根到底是要看重大、特大事故是否得到有效地控制和预防。”从近期全国发生的几起特大事故看，绝大多数属于责任事故，主要是安全生产基础工作薄弱，违章指挥、违章作业，疏于管理、监督不力造成的。电力安全生产对经济发展和社会稳定影响巨大，我们必须认真贯彻落实国务院３０２号令精神，坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化安全生产责任制，落实各项防范措施，注重事前预防，把事故消灭在萌芽阶段，防范重大特大事故的发生。当前，全国安全生产专项整治工作正在深入开展。这次会后，各单位要针对自己的实际情况，立即组织全面开展安全大检查，对已经存在的或有可能导致事故发生的各类隐患尽快加以消除。

　　在安全大检查中，要重点抓好五个方面的工作。一是加强学习组织与检查。结合本单位、本部门、本岗位的实际情况，认真学习贯彻国务院安全生产委员会通报精神，贯彻国家安全生产监督管理局安全生产专项整治工作座谈会议的精神，以落实安全规章制度、强化安全防范措施为主题，把安全教育落到实处。二是加强电网安全检查，确保电网安全稳定。当前正值夏季电力负荷高峰期，一些电网面临备用容量不足、峰谷差加大、调峰难度增加的状况；一些城市电网的局部线路和变电设备出现了部分时段过负荷的情况。各单位必须切实加强电网运行调度，尤其是加强继电保护的运行管理，做好薄弱环节的事故预想工作，开展有针对性的反事故演习，提高事故情况下的应对能力。制定好启动局部电网甚至全系统瓦解后的“黑启动”方案，以防万一。三是加强建设工程的检查。重点是检查各在建工程施工企业的资质情况，重大技术方案和施工措施的实施情况，在建工程落实安全责任制和安全措施的情况，施工机械的使用、维护、操作、保养的情况，对外承揽工程的安全管理情况，各类合同管理情况。特别是要认真查找高空吊装，水塔、烟囱施工，送变电工程组塔架线，水电工程放炮开挖、防止塌方等工作中的隐患。对施工作业人员密集的工作场所要特别加强检查，对发现的问题及时整改，不留盲点，不留死角。四是加强防汛和大坝安全检查。入汛以来，由于台风和暴雨的影响，公司系统部分电力设施遭受洪涝破坏。各单位要继续做好来大水、防大汛、抗大灾的思想准备和物资准备，决不能有松懈情绪。各单位要严格按照《关于进一步提高电力设施防御和抵抗洪涝灾害能力的若干意见》和防汛检查大纲的要求，进一步做好防汛工作。对处于地势低洼处、行洪通道上，且防洪标准偏低的输变电设备要重点检查，并采取措施，避免发生重要电力设施被淹的情况。对重点水电厂要严密监测，精心调度，确保水电厂大坝万无一失。五是加强重点安全部位的检查，防止重大人身伤亡事故的发生。每个企业都必须承担起保证每一位员工生命安全的重大责任。要把发电厂压力容器、油库、油系统，大型建筑安装作业，多经系统宾馆、饭店和各种娱乐场所等作为重点，认真查排事故隐患，积极落实整改措施。多人同时参加的生产、建设、安装等作业场所必须做到组织清晰，责任明确，安全措施到位，监督检查到场。在危险作业场所要尽量减少人员。

　　第三，严格奖惩和责任追究。安全生产得之于严、失之于宽，这是历史的总结，是实践的总结。国务院以３０２号令下发了《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，国家电力公司也修订下发了《安全生产工作奖惩规定》。对这两个规定，各单位要认真组织员工特别是各级领导干部学习和宣传，按照规定要求积极贯彻落实。今后，凡是麻痹大意，心存侥幸，甚至于玩忽职守造成事故和损失的，要严格按规定追究主要领导的责任。