二、认真研究，理清思路，为做好今年工作打好基础

(一)深入分析，找准当前工作中存在的薄弱环节。

　　一是供热行业节能减排的任务依然十分艰巨。目前，全省供热企业还存在供热生产和运行中能耗过大、供热系统不节能等较为普遍的问题，供热系统节能改造和提高供热企业运行效能等方面还有许多文章可作，同时，既有建筑改造任务还十分艰巨，供热企业也应着力探索在既有建筑改造中如何充分调动各方面的积极性，主动应对运行机制和供热市场的不断变化，为供热管理部门建言献策，以不断推进供热行业节能改造步伐，切实提高供热行业自身经营管理水平。二是全省天然气市场开发利用及管理还亟待加强。当前，全省天然气市场开发利用及管理方面还存在很多问题：天然气气源依然短缺，天然气管线布局不均，天然气安全运行保障能力低，以及天然气市场下游盲目建设、无序开发还时有发生等等问题。这些情况一方面说明我们的管理还有待进一步加强，另一方面也说明我们在天然气市场供应方面还缺乏有效的调控手段。因此，进一步强化对天然气市场的开发利用管理和调控机制建设将成为我们下一步的工作重点。三是燃气供热能力与需求仍存在较大差距。由于多年来对燃气热力等市政公用事业建设资金投入的严重不足，我们的燃气普及率和集中供热普及率仍相对偏低，与人民群众改善生活质量的诉求有较大差距，在一定程度上降低了城市的吸纳和承载能力，限制了城市的长远发展。四是目前全省安全监管体系不健全的问题依然没有得到很好的解决。全省还有个别设区城市没有设立专门的燃气热力安全管理机构;还有的城市存在工作经费不足、地方管理体制不顺，缺乏对市场的统一有效的监管;很多县(市)基本没有管理机构和专门的管理人员，安全管理仍存在很多漏洞和管理的盲区。由于管理机构、人员和经费等方面存在的突出矛盾，造成了很多地方的管理跟不上，燃气市场、燃气工程监管等方面存在很多隐患，国家和省对供热行业节能减排工作的要求也得不到有效的落实。