四、突出基础基本，加强组织建设和创新

　　以加强基础团务管理、提升基层组织活力为重点，按照“团建全覆盖，工作到支部”的原则和“形象立起来，支部活起来、服务实起来、品牌亮起来”的思路，扎实推进服务型活力型基层团组织建设，切实提升学校共青团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

　　16.实施中学中职共青团“强基固本”工程。按照《团章》要求和团中央关于团员发展的文件精神，把好团员发展入口关，坚持标准、规范程序、控制数量，强化团前教育和入团仪式教育，切实保证团员发展质量。严格执行年龄在14周岁以上方可申请入团的规定，2015年底将初中、高中阶段毕业班团青比分别控制在45%、85%以下。探索规范中学、中职基层团支部的职能建设，制定并推广中学中职共青团组织建设细则、中职学校团支部工作实务操作手册。规范并坚持执行“三会两制一课”的基本制度，探索以“思想分享沙龙”方式创新基层团组织生活，强化团员意识教育。加强基层团组织工作档案管理，探索电子团员证制度，理清团组织关系转接流程。落实好学生团员成为“注册志愿者”工作。支持鼓励基层团支部创新支部组织构成，探索中学中职学校班主任担任团支部辅导员的路径。编发中职基层团组织优秀工作案例。推广高校对口中学团建促进行动。加大中学中职优秀团委、团支部和团干部、团员的选树工作。

　　17.实施高校团支部“活力提升”工程。研究明确高校团支部主要职能，制定高校基层团组织工作指导细则，逐步规范基层团支部的工作内容和活动开展的流程与基本形式。修订、推广《高校团支部活力宝典》。进一步扩大基层团组织民主，加强基层民主的程序设计与制度建设，推动民主评议结果在团支部及班级的公共事务中形成决策效应。重视理顺团支部、班委会的工作关系。加强对基层组织的工作指导，开展活动时必须以适当方式体现和运用团旗、团徽、团歌，突出团的标识和组织存在。逐步建立完善团学品牌活动的logo、主题歌、宣传片等品牌形象设计，通过广泛使用增强品牌活动的学生感知度和社会影响力。倡导开展“星级活力团支部”创建活动。

　　18.推进大中学校组织建设创新转型。着眼于适应学生新的联系、交流和聚集方式，继续探索“多种模式、多重覆盖”建团，重点依托微信、App应用等各种新媒体载体工作实现团建网络化转型，推进社团建团、活动建团模式的完善。充实高校院系级团组织建设，建立专职老师担任书记、学生骨干担任其他职务的基本模式，使之切实发挥承上启下的工作枢纽作用。进一步完善高校学生工作组织格局，突出团委的统筹和指导作用，形成以团组织为核心和枢纽、以学生会组织为学生主体组织、发挥学生社团积极作用的工作格局。加强民办高校共青团工作。继续抓好中职共青团联席会议、民办高校(独立学院)共青团联盟的建设，推动政法财金、医学等类别高校共青团成立工作联盟或协同组织。

　　19.从严加强团干部队伍建设。贯彻从严治党、从严治团的有关要求，在大、中学校深入开展“团干部如何健康成长”大讨论和工作“大宣传、大调研”活动，切实转变团干部工作作风，遵守党和团的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，增强做好工作的使命感和责任感。争取联合教育部出台加强高校共青团建设的相关意见，开展中学、中职有关文件的落实情况督导，进一步加强和改进学校共青团的组织设置、力量配备和工作保障。继续落实学校团干部五年培训工作方案，完善全国、省级、地市级、校级培训格局，努力实现培训全覆盖。开展团学工作优秀研究成果评选。探索建设以讲团课为主要方式的展示平台，努力提升学校团干部的素质能力，推广开展中学中职团委书记岗位技能大赛。