2016年防汛抗旱工作会议简报

时间:2021-08-31

  简报一:

  4日上午,2016年长江流域防汛抗旱工作会议在湖南长沙召开,会议总结2016年长江流域防汛抗旱工作,探讨防汛抗旱减灾对策措施,研究部署2017年防汛抗旱工作。长江防总常务副总指挥、长江委主任魏山忠作总结讲话,湖南省副省长何报翔致辞,长江流域15个省防指负责人参加会议。

  魏山忠强调,各地要未雨绸缪,扎实做好2017年流域防汛抗旱工作。要坚持问题导向,扎实做好工程准备、预案准备、物资准备。要强化责任担当,全面提升五个能力。要加强工程建设,全面提升防洪保安能力;聚焦薄弱环节,全面提升山洪、台风、城市内涝防御能力;加快规划实施,全面提升抗旱保障能力;强化基础研究,全面提升科学调度能力;完善制度机制,全面提升应急管理能力。要大力推进防汛抗旱“两个转变”,齐心协力,狠抓落实,奋力做好2017年长江防汛抗旱各项工作。

  何报翔在致辞中指出,湖南始终把确保人民群众生命安全放在抗灾工作的首位,全面监测、加强预警、紧急转移,最大限度减少了人员伤亡。当前防汛抗旱减灾任务仍十分繁重,湖南省将以此次会议为契机,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,早动员、早部署、早落实,提高综合防灾抗灾能力。

  长江防总办副主任、长江委防办主任陈敏作2016年长江流域防汛抗旱工作报告。受超强厄尔尼诺事件影响,2016年6-7月,长江流域暴雨频繁,中下游地区发生区域性大洪水,部分支流发生特大洪水。长江防总和相关省市防指积极应对,最大程度降低了人员伤亡和灾害损失。

  2016年长江流域汛情、旱情和灾情呈现出以下特点:一是进入汛期早,降雨过程频繁,暴雨强度大。2016年长江流域入汛早,3月中旬湘江、赣江、抚河等支流出现超警戒洪水,较常年提前11天进入汛期。二是前期来水丰,干流洪峰水位高,超警时间长。三是支流洪水大,超历史洪水河流多,内涝渍水严重。受连续强降雨影响,长江中下游干流附近如武汉、南昌、南京等城市出现了不同程度的内涝,渍水严重。四是旱情偏轻,涝旱急转,部分地区供水困难。2016年上半年,长江流域降雨较频繁,各地未发生较明显的旱情,出现旱情的主要有湖北、江西、四川、重庆等4省市。五是流域受灾范围广,洪涝灾情重,但人员伤亡较轻。2016年汛期,长江流域共有江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃等共12个省市、852个县(市、区)受灾,受灾人口5608万人,死亡264人,失踪61人。

  党中央、国务院高度重视长江流域防汛抗旱工作,国家防总周密部署、积极应对,多次召开专题会议,研究部署防汛抗洪工作。长江防总密切监视长江流域雨情、水情和汛情变化,强化应急值守,加强会商研判,提前部署各项防范措施。各有关部门团结协作,人民解放军、武警部队投入兵力70余万人次,确保了人民群众生命安全,保证了长江干流、重要支流、大型水库、大中城市、主要交通干线和重点工矿企业的安全,最大限度地减少了人员伤亡和财产损失,夺取了防汛抗旱工作的全面胜利。

  做好2016年防汛抗旱工作,长江防总争取中央安排了崩岸应急治理补助经费1.5亿元,并按照水利部武汉崩岸现场会议要求,督查湖南、湖北、江西、安徽、江苏五省6月底完成了118处、长42.72公里崩岸应急治理建设任务。地方各级防指组织开展了以水毁工程修复、防汛抗旱应急工程建设、病险水库除险加固等为主要内容的冬春水利建设,补充和更新了防汛物资器材,落实和培训了抢险队伍。7月以来,长江干流监利以下河段、洞庭湖水系、鄱阳湖水系、滁河、水阳江等干支流先后发生超警戒乃至超保证水位洪水,堤防险情明显增多。长江防总先后26次下发通知,国家防总、长江防总派出5个巡查督导组分赴中下游五省,指导堤防防汛抢险工作……

  近年来,一系列兴水惠民政策,重大水利工程和民生水利建设全面提速,流域整体抗灾能力显著提高,一旦发生常遇洪水,长江干流和主要支流可安全度汛。全力做好2017年防汛抗旱工作,将尽早开展水利水毁工程修复和防洪工程建设、及时修订完善各类方案和预案、切实做好城市防洪排涝和水库安全度汛工作、切实做好山洪和台风防御工作、继续推进防汛抗旱专项工作、抓紧做好防汛抢险物资补充更新和抢险队伍专业化建设、切实做好抗旱供水和人饮安全工作、进一步强化防办能力建设八个方面工作着手。

  会上,长江委水文局,湖南省、湖北省、安徽省、云南省的防汛负责人作交流发言。