县经济工作会议简报2016(2)
时间：2021-08-31简报二：
1月8日，县委经济工作会议召开。会议传达贯彻了省委、市委经济工作会议精神，回顾总结了去年工作，安排部署今年任务，动员全县上下进一步统一思想，转变观念，明确目标，狠抓落实，为全面实现溆浦“十三五”跨越发展开好局起好步。
蒙汉、谢商成、刘晓明、刘生礼、谌贻平、王巧兰、张晓波、唐江鲤、姚亚东、刘向阳、熊水平、彭永忠、王华军、马源等全体在家的县领导出席会议。县政府党组成员，县直机关正科级及以上单位负责人，中央、省、市驻溆单位负责人，部分规模企业、招商企业负责人、返乡创业代表，乡镇党委书记参加会议。各乡镇领导班子成员，“一办六中心”负责人，各村(居)党支部书记，省、市驻村扶贫工作队队长在乡镇分会场参加会议。
会上，县委书记蒙汉从付出才能收获、求变才能生存、争先才能自豪、创新才能制胜、实干才能兴业等五个方面，回顾总结了去年全县经济工作，安排部署了今年工作任务。
蒙汉指出，付出才能收获。20xx年，面对复杂多变的宏观环境、持续加大的经济下行压力和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下坚决执行中央和省委省政府、市委市政府各项决策部署，主动适应新常态，坚持不懈地推进“两个加快”，全县经济社会发展迈出了坚实步伐，经济保持平稳增长、深化改革有序推进、脱贫共建成效明显、全面小康加快建设。预计全年完成生产总值123.6亿元，增长9%;公共财政收入、地方财政收入分别完成6.15亿元、4亿元，分别增长10.5%、9.14 %，税占比达到76.85%;城乡居民人均可支配收入分别达到18420元、8340元，分别增长9.3%和10.1%;固定资产投资达到99.83亿元，增长23%;社会消费品零售总额达到54.63亿元，增长12.5%。民生支出占财政总支出的比重由去年的78%提高到82.78%。溆浦被列入全省农村电子商务示范县。县城综合提质改造步伐加快，屈原大道、迎宾西路、长乐坊防洪堤建设和县城西北片区开发如火如荼，夏家溪片区旧城改造扎实推进，警予广场扩增一倍，警予故居修缮一新，灵翠山公园基本建成。成功纳入全省13个省直管县经济体制改革试点之一，并被列入国家重点生态功能区。县政府机构改革基本完成。积极稳妥推进乡镇区划调整改革，减少乡镇18个。全县3.55万贫困人口稳定脱贫。深入推进县乡公路断头路“三年清零”、农村电网改造“三年清零”行动，启动“裸露山体生态复绿”五年行动。综治民调连续三年保持全省先进，溆浦被省委、省政府授予“省级平安县”称号。
蒙汉指出，成绩来之不易，归根结底是因为我们坚持了正确的政治方向;发扬了务实的工作作风;营造了良好的政治生态;巩固了坚实的战斗堡垒。
蒙汉强调，求变才能生存。当前，溆浦发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济总量不大、质量不优、均量偏低的局面亟待根本扭转。闭关自守永远落后，坐井观天就是等死。离全面建成小康社会仅有五年时间，全县各级党员干部一定要跳出溆浦看溆浦，站在全局看溆浦，大力弘扬“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”的探索精神，大力弘扬“红军不怕远征难，万水千山只等闲”的无畏精神，大力弘扬“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的担当精神，以只争朝夕、奋力突围的精气神，主动转观念、转方式、转方法，促进工作思路和工作方法加快向新常态调整，准确把握“一极两带”新定位，众人划桨推进溆浦新发展。
蒙汉指出，争先才能自豪。百舸争流，奋楫者先。落后就要挨打，争先才能自豪。不服输是溆浦人最为可贵的品质。各级各部门一定要拿出“不达目的不罢休”的劲头，甩开膀子往前冲，策马扬鞭开新局。20xx年全县经济工作的总体思路：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及中央、省委、市委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，以全面建成小康社会为总揽，主动适应经济发展新常态，积极融入“一极两带”，认真落实“振兴工业、提升农业、统筹城乡、创新驱动”工作思路，全力以赴稳增长、抓重点、惠民生、防风险，努力实现经济社会持续健康平稳发展，为谱写“一个中心、四个怀化”的溆浦篇章开好局起好步。预期目标：地区生产总值增长9.5%以上，公共财政收入和地方财政收入分别增长11.5%以上，规模工业增加值增长8.5%以上，全社会固定资产投资增长17.5%以上，全社会消费品零售总额增长12.5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%和10.5%以上。
蒙汉强调，去年11月15日召开的省委十届十五次全会将怀化定位为“一极两带”，这为溆浦带来了前所未有的发展良机。各级各部门必须把思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，充分发挥自身优势，找准定位，精准发力，努力把溆浦打造成怀化经济发展的北部重要增长点。一要主动融入“一极两带”发展特色产业。必须把产业及产业园区发展作为一号工程来抓，坚定不移推进“一区两园两基地”建设，做大做强工业园区平台，形成产业集群。积极落实产业园区发展三年培增计划，引进更多优质企业入园发展。要大力发展电子信息、现代制造、生物医药、健康养老、新材料、新能源等战略性新兴产业，壮大骨干龙头企业，形成新的经济增长点。毫不动摇实施农业“7+1”工程，努力打造特色鲜明、优势突出、效益明显的现代农业产业。加快思蒙国家湿地公园、山背花瑶梯田、阳雀坡古村落、穿岩山景区建设 ，让“水边听故事、屈原唱离骚”和“乘坐高铁看梯田”成为“张吉怀精品生态文化旅游经济带”上的迷人品牌。二要做好乡镇区划调整改革的后续跟进文章，扎实推进就地城镇化。把乡镇区划调整成果转化为发展机遇，充分运用系统、生态、文化理念，建设有特色、有风格、有品位的县城和集镇，让老百姓就地城镇化。要认真落实《乡镇区划调整后建设经济强镇、特色乡镇的土地利用、集镇建设、产业发展、民生服务“多规合一”的编制工作方案》等文件精神，让基础设施更完善、区域发展更协调、为民服务更贴心、百姓生活更幸福、干部作风更扎实、党群关系更融洽、执政根基更牢固。三要围绕全面建成小康坚决打赢脱贫攻坚战。县、乡、村各级干部一定要把“百姓幸福心才安”作为价值追求，紧紧瞄准脱贫攻坚、全面小康的终极目标和年度任务，担当责任，精准施策，加快推进精准扶贫、精准脱贫步伐，让小康梦想早日实现。要认真贯彻落实《湖南省农村扶贫开发条例》，确保今年2.8万人以上的贫困人口整体脱贫。四要以省直管县经济体制改革试点为机遇，激发县域经济内生动力。紧紧抓住省直管县经济体制改革试点机遇，迅速做好省里下放部分经济社会管理权限的承接工作，以改革创新的最大成果最大限度地为经济社会发展激发内生动力。要扎实推进省直管县体制改革，深化国企改革，加快不动产登记制度改革，稳步实施公车改革，持续推进事业单位人事制度改革。要搞好并村工作，以撤乡并村的“减法”，做好改善民生的“乘法”。五要突出全面从严治党，持续发力营造良好政治生态。以县乡两级领导班子同步换届为契机，着力打造一支拥有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的狮子型干部队伍。要按照“硬件升级、软件变硬、保障有力、群众满意”要求，进一步打造基层党建工作升级版。要严肃党内生活，从严管理干部，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，让风清气正成为溆浦从政环境的新常态。
蒙汉强调，创新才能制胜。溆浦正处在爬坡过坎、跨越追赶的关键时期，只有通过创新才能闯出一条新路。要创新发展新理念。牢固树立新常态理念、“五大发展”新理念、供给侧结构性改革和需求侧改革的新理念、短板也是机遇的新理念。要创新发展新路径。坚持把绿色发展摆在更加突出位置，抓好环保综合监管体系完善和创新。特别注重发展电商产业，全力争创全国电商进农村示范县。要“引老乡、回故乡、建家乡”，着力推动大众创业、万众创新，鼓励和吸引各类优秀人才在溆浦创业。要创新治理新方式。积极推进基层治理法治化，深入开展平安创建活动，加快建设立体化社会治安防控体系，进一步提升人民群众安全感。牢牢把握意识形态主动权，大张旗鼓地树立创新创业典型、宣传创新创业政策，形成鼓励创新、宽容失败的舆论环境，让创新创业成为每个人的价值取向和自觉行动，让溆浦的经典故事传播四方。
蒙汉强调，实干才能兴业。空谈误事，实干兴业。全面小康是干出来的，不是喊出来的。实干就是讲政治、就是守规矩、就是有能力、就是敢担当、就是善作为。各级各部门一定要把实干作为第一准则来遵循，作为良好风尚来弘扬，使之成为溆浦各级干部的身份标识、重要特征、自觉追求、职业操守，为全面建成小康社会提供保障。要说实话。做到言行一致，表里如一，一就是一，二就是二，不坐而论道，不夸夸其谈，面对各种歪风邪气，敢于批评、敢于亮剑。要干实事。各级领导干部要坚持深入一线，深入现场，深入工地，善于发现可能出现的困难和问题，善于找出解决问题的对策和办法，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，直面困难，敢于担当，不达目的，决不罢休。要出实招。紧紧围绕《溆浦县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》确定的目标，迅速制定各自的时间表、路线图、任务书，拿出行之有效的狠招实招，雷厉风行，付诸行动。要求实效。建立健全争取政策支持的激励约束机制，把争取国家、省里、市里政策和项目支持的数量、比例及落地的效度作为领导干部政绩考核的重要内容。进一步完善和坚持“量化考评、民主测评、部门互评、综合定评”的四评机制，促进各级干部心无旁骛抓落实。
会上，县委副书记、县长谢商成对今年全县经济工作和当前工作作了具体安排。就如何做好今年经济工作，谢商成要求，一要凝心聚力抓产业发展。全力振兴新型工业，奋力提升现代农业，着力发展第三产业。二要全力以赴抓项目建设。重点要抓好项目落地，抓实项目进度，抓细项目前期。三要统筹兼顾抓城乡建管。全力推进县城提质改造，抓好乡镇融合发展，加快城乡基础建设。四要毫不动摇抓改革创新。全面深化各项改革，推动创新创业，扩大对外开放。五要尽职尽责抓脱贫攻坚。着力抓好产业开发，继续抓好基础建设，努力抓好易地扶贫搬迁和危房改造，全力抓好教育培训，扎实抓好驻村帮扶。六要上下一心抓全面小康。全力办好民生实事，切实增加群众收入，强化数据统计监测。七要全心全意抓民生事业。提升社会保障水平，积极发展各项社会事业，全力办人民满意教育，抓好生态文明建设，维护社会和谐稳定，切实增强群众安全感。
会议对20xx年度全县综治维稳、人口计生、安全生产、城乡环境卫生整治工作考核评估情况进行了通报。各乡镇党委书记和县直单位负责人向县委、县政府递交了2016年度综治维稳、人口计生和安全生产工作责任书。
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