暨城乡环境整治工作动员会会议简报一

　　3月3日，黑河市市区棚户区改造暨城乡环境综合整治工作动员大会在黑河工人文化宫召开，全面部署市区棚户区改造和城乡环境综合整治工作，动员市区党员干部和各界群众统一思想、凝聚共识，合力打赢棚户区改造和城乡环境综合整治攻坚战。黑河市委书记秦恩亭出席会议并作重要讲话。他强调，要切实增强责任感、使命感，做好宣传和思想发动，通力协作配合，坚持严字当头，真正把棚户区改造和城乡环境综合整治做成民心工程，坚决打赢两个攻坚战，为人民群众再添福祉，为胜利完成党代会确定的目标任务再做新的更大贡献。

　　黑河市委副书记、市长谢宝禄出席会议并作具体工作部署;黑河市领导张野、孙恒义、徐飞、蔺波出席会议并在主席台就座。孙恒义主持会议。

　　围绕进一步做好市区棚户区改造和城乡环境综合整治工作，会议指出，要充分认识棚改和环境综合整治的重大意义，切实增强工作的责任感和使命感。新中国成立以来，特别是改革开放以来，黑河经济发展和城乡建设都取得了长足进步，城乡面貌不断改善，人民群众生活水平不断提高。但是我们的城市建设仍然欠账很多，市区还有近6000户群众生活在条件较差的棚户区，黑河市委、市政府看在眼里、急在心中，虽然我们现在财力还不够强大，当前房地产市场也不够景气，但我们下决心要千方百计改善中低收入群众的住房条件和居住环境。棚户区改造和城乡环境综合整治是重大民生工程、发展工程，全市上下要提高认识、凝心聚力，合力打好打赢棚户区改造和城乡环境综合整治攻坚战。

　　会议强调，要做好宣传和思想发动工作，争取群众对棚改和环境综合整治工作的理解支持。要切实运用好发动群众这一政治优势，把广大群众团结起来，为打赢市区棚户区改造和城乡环境综合整治攻坚战汇聚强大力量。要向群众讲清楚政策及背景，宣传好市委、市政府推进市区棚户区改造和城乡环境综合整治的考虑和重大意义、相关政策、显著成效和群众典型。要让群众掌握更多信息，借助传统载体，发布有关要求，挨家挨户发放宣传单，确保宣传发动不落一户一人;用好报纸、电视、电台、网站等媒体，在黄金时段刊播改造公告、政策和整治要求，以多种形式为群众释疑解惑;主要媒体要组成专门的报道班子，固定的报道人员，做好跟踪宣传报道，开辟专题专栏;要通过新媒体及时发出官方声音，让群众以最快捷的方式获取官方信息;加强舆情监控。要建立上下贯通的宣传渠道。棚改办要指定专人专门负责政策宣传解读工作;宣传部门和各媒体要主动聚焦发力，全程抓好宣传报道;街道社区干部要做好政策讲解和群众动员;各工作组、行动指挥部工作人员要不厌其烦地向群众讲明道理、阐明政策;棚户区群众代表要认真研读政策，带头行动、带出好头。

　　会议强调，全社会各层面要通力配合，确保棚改和城乡环境综合整治工作顺利实施。党委、政府要总揽全局，统筹规划建设，抓好棚户区改造项目规划建设，使老旧棚户区焕发新生机，成为魅力十足、功能完善的城市新区，为黑河城市建设增添一抹新的亮色;城乡环境综合整治要与市区棚户区改造相结合，确保两项工作同步规划、同步实施。要抓好协调服务，领导小组要抓好综合协调，领导小组办公室要认真抓好工作任务协调落实，各专项小组要发挥好职能作用，各环境综合整治行动指挥部要突出重点任务，各成员单位既要做好本职工作，又要加强沟通、密切配合，市区之间要互通信息、互相配合、主动担责，共同形成推进工作的强大合力。要抓好督办落实，以查促干，以督促变，推动工作落实。各部门要勇挑重担，棚改部门要发挥好“统”的功能，认真履行职责，及时掌握工作进度，协调推进落实;城市执法部门要发挥好牵头抓总作用，及时反馈工作进度，抓好协调落实，积极跟进新改造棚户区的街区绿化和综合管理;规划部门要严格按照欧陆风情园林城市的整体定位，把好建筑风貌设计关，增加更多的俄罗斯元素，建设别具风格的特色小区;发改、国土、城建、房产、消防等部门要坚持急事急办、特事特办，主动建立“绿色通道”，加快工作进度;财政部门要加大向上争取力度，保证配套资金及时到位;宣传部门要采取多种方式广泛宣传，主动发布、准确解读政策措施，及时宣传好典型好经验，调动各方面积极性，营造良好的社会氛围;信访部门要统筹做好稳控工作;政法和纪检部门要严厉查处违纪违法问题;组织部门要加强对选调干部考核，在日常工作和急难重任务中考察干部、发现干部、用好干部;参与棚改和城乡环境综合整治的工作人员要敢于站出来，敢于扛事，做到既干事又干净。广大群众要大力支持，在基层工作的同志要当好政策宣讲员，积极配合支持工作。社区和农村的党员干部要发挥先锋模范作用，坚持“文明从我做起”，带领群众争创“最美庭院”、“最美家庭”和“美丽乡村”，以主人翁姿态积极投身到环境整治行动中来。

　　会议强调，要严字当头、高度负责，真正把棚户区改造和城乡环境综合整治做成民心工程。合理合法的群众利益，我们要坚决维护，不合理不合法的要坚决依法打击和处理。绝不允许任何人因为个人非法利益影响绝大多数百姓的利益，甚至影响棚改全局。要严格执行法规政策，做到程序合法合规、运作规范有序，确保棚改工作公开透明、公平公正。要严明工作纪律，突出“不准擅自改变棚户区改造政策和调整补偿标准，不准发布、散播和炒作不利于棚户区改造和环境综合整治的信息和言论，不准利用职权或职务便利弄虚作假、优亲厚友、谋取不正当权益”等“八个不准”，对棚户区改造要实行目标管理，确保政令畅通。要严保工程质量，严格落实参建主体项目负责人质量终身责任制，严格落实安全生产各项具体措施，严格做好施工现场管理和施工人员培训，严格执行项目基本建设程序，精细勘察，精心设计，精准施工，确保在规定时间内高标准高质量完成任务，切实把棚户区改造工程和环境综合整治工程建成经得起实践和人民检验的放心工程、精品工程。

　　会议对市区棚户区改造和城乡环境综合整治工作进行具体安排部署。指出，要合力攻坚，加快推进市区棚户区改造工作。要体现为民情怀，把责任扛起来，早日让广大棚户区居民享受到党和政府的温暖。各级干部和广大群众要树立强烈的机遇意识，紧紧抓住并充分利用好这一难得的历史机遇，心往一处想、劲儿往一处使，互相多理解、多支持，全面宣传、共同工作，全力加快棚改建设步伐，争取让棚户区群众早日受益。要坚持就高原则，让广大棚户区居民成为受益群体。要用心宣讲解读，把政策送到家，最大限度地赢得广大群众的理解和支持。要把群众工作用足用活用好，入户走访、政策宣讲要到位，工作方法、推进路径要选对，组织、社会、亲情力量要运用好，说的话、办的事要有底线。要把工程建设好，最大限度确保工程质量。高标准规划设计，严格抓好招投标，把好材料质量关，确保回迁群众早日住上优质房、放心房、满意房。要把资金管理好，最大限度把每一分钱都用在刀刃上。要突出资金这条主线，全力做好项目资金的筹措与保障支持工作，严格资金使用管理、提高使用效率，立好规矩、扎紧篱笆，切实把棚户区改造打造成廉政工程。

　　会议强调，要严格管理，全面提升城乡环境综合整治工作水平。开展城乡环境综合整治行动，是树立国门形象、巩固创建成果、推动未来发展、提高市民生活质量的需要，要把整治行动确定的任务件件落到实处，确保高标准高质量按时完成，让我们的家园变得更加干净美丽。在城市规划方面，要发挥龙头作用，从源头抓好功能完善和品质提升;在城乡建设方面，要完善硬件设施，充分展示黑河的文明城市形象;在城乡管理方面，要强化综合治理，打造整洁舒适的人居环境。要统一思想，切实形成工作合力。市(区)相关部门要统一思想，凝聚共识，不折不扣地抓好组织实施。要坚决服从大局，从讲政治、讲大局的高度，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，抓住重点、突破难点、集中攻坚，决不能因为部门利益和小团体利益而影响棚户区改造进度和综合整治这个工作大局。要严格落实责任，严格执法、相互配合、形成合力，做到有令必行、有禁必止。要广泛宣传发动，坚持多形式、多角度、全方位，广泛宣传棚户区改造和环境整治工作的重要意义和进展情况，准确解读政策措施，引导群众合理预期，取得广大群众和社会各界的共识，为顺利推进棚户区改造和环境综合整治营造良好社会氛围。要牢固树立以人民为中心的发展理念，强化责任担当，勇于攻坚克难，全力以赴打好攻坚战，为美化人居环境、提升黑河形象作出新的更大贡献。

　　黑河市领导彭海涛、曹文兴，黑河市人民检察院检察长乔洪翔;黑河市中级人民法院有关领导，黑河市区棚户区改造工作领导小组成员、领导小组办公室成员、各专项推进组工作人员，棚改工作抽调人员、市棚改办及城投公司有关工作人员;中省市直各单位主要负责同志;爱辉区委、政府主要负责同志、分管同志，所辖乡镇党委、政府主要负责同志，街道、社区主要负责同志，棚改项目区域所涉及的村党支部书记、村委会主任，棚改项目区域居民代表参加了会议。