美丽乡村建设实施方案(3)
时间：2021-08-31六、保障措施
（一）加强领导，落实责任。各村社区应高度重视美丽乡村建设工作，将其作为为民办实事的一项重要工作来抓，成立专门组织机构，制定相应工作方案，分解工作任务，确保责任上肩、组织实施迅速、工作推进有力。联组干部要求每周至少1天实地深入所联系的组，做到村不漏组、组不漏户，户户上门、户户宣传、亲自动手，发动群众共同开展美丽乡村建设活动，领导小组将工作任务进行分解，并明确领导和责任单位。
（二）加强宣传，营造氛围
要以此次美丽乡村建设工作为契机，充分利用电视、广播、墙报等媒介，广泛宣传发动，积极营造美丽乡村建设的良好氛围。加强对人民群众环保知识、健康防病知识和垃圾分类等知识的宣传和培训，广泛赢得人民群众及社会各界支持，增强参与自觉性和主动性，迅速掀起全镇美丽乡村建设活动高潮。
（三）加大督导，推进落实
把美丽乡村建设工作纳入对村（社区）绩效考核内容。领导小组将对村每月进行评比，并对评比结果进行公示和发放月工作督查通报。对七项美丽创建内容任务进行层层分解，明确领导和责任单位，实行督查和督办。
（四）干群齐抓，结对共建
将美丽乡村建设工程与基层党组织结对共建、与群众工作紧密结合（见附件5），镇领导联村，干部联组，村干部包片，党员联户做到联点全覆盖，组组有人联，户户有人联。制定工作方案，分解工作任务，确保责任上肩、组织有力。结对共建单位带队领导、干部每半年要到联系点参加一次劳动，发动群众共同开展美丽乡村建设。镇、村结对共建美丽乡村活动要求有台账、有记录、有实效。
（五）加大投入，严格奖惩
1、多元投入，协调推进。建立政府主导、群众参与、社会共建的多元投入机制，县、镇财政每年安排一定的专项资金实行以奖代补，动员辖区内企业捐赠、村（社区）能人赞助、村（社区）筹资筹劳、农村“一事一议”等方式广泛筹措资金，保障美丽乡村建设工作顺利高效推进。
2、多层考评，统一考核。各级应高度重视美丽乡村建设工作，领导小组对村实行一月一督查、一月一检查评比、一月一通报。
（1）每个月的28号召开美丽乡村建设例会，总结本月的工作情况，对先进村结予表扬，对最后二名的两个村请村支部书记说明原因并作表态发言。对连续两个月排名在后二名的村（社区）村支部书记和环卫专干进行约谈。将评比结果与美丽乡村资金拨付挂钩，镇对村的工作经费实行按季发放，实际发放金额与镇对村的季考核挂钩，季考核95分以上（含95分）村足额拨付，90分至95分（含90分）拨付90%，85分至90分（含85分）拨付80%，80分至85分（含80分）拨付70%，80分以下拨付0。
（2）村实行一旬一调度，组一周一调度，对组每月进行评比，组对户进行“最清洁”、“清洁”、“不清洁”评选，对被评为“最清洁”的农户给予精神、物质奖励。同时将组级排名和户评结果在村、组公示栏内进行公示。
（3）把大力开展美丽乡村建设活动，作为检验各级领导班子和干部能力素质的“试金石”，把工作成效作为衡量领导干部工作作风的重要标准，严格考核考评。对于达到美丽乡村建设标准的单位、个人，镇将大力表彰；对于未达标的单位、个人，镇将及时下发整改通知书；对多次整改不到位的单位、个人，镇将进行通报批评。考评考核坚持实事求是、客观公正、注重实绩和群众公认的原则对联组干部实行常考核和年终考核，重点考核“四个一”（一个组级美丽乡村建设方案、一年2次参加组上劳动、一家一户宣传发动、筹资筹劳情况、一年度推进美丽乡村建设的工作成效情况）的情况，考核结果分为“优秀”“称职”“基本称职”和“不称职”四个等次，并将考核结果作为年终绩效考核评先评优的重要依据。
美丽乡村建设实施方案2
建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。为全面贯彻落实市县决策部署和相关工作要求，在新的起点上推进我镇新型城镇建设，以生态优化、环境整洁、乡风文明的宜居环境来推动我镇以珠宝产业为主的各项社会事务的发展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设美丽老粮为目标，在全镇范围内全面深入开展美丽乡村建设，探索建立政府引导、部门支持、群众为主、社会参与的.城乡环境卫生管理新模式，通过示范带动，整体推进，突出建设“三村、两路、一道”，为努力建设“生态宜居、生产高效、生活美好、社会和谐”的幸福老粮作出新的贡献。
二、总体目标
美丽乡村建设工程要与基层党组织结对共建、群众工作紧密结合，采取部门联村、干部联组、党员包户的工作模式。经党委政府研究决定，全镇作出三年计划（任务见附表），通过以点带面，以面带线，以线带村的方式，将全镇各村都创建为“美丽村庄”，力争在xxx5年完成3个美丽村庄、40个美丽屋场、800户优美庭院的创建工作，希望各村积极申报。各村要采取群众提议、群众筹资、乡友赞助；分区分段、责任到户、自我维护的长效机制，全面提升城乡环境卫生品质，健全环境卫生管理机制，增强群众文明卫生素质。推动全镇打造“产业蒸蒸日上，新型城镇添彩，环境优美宜居，人民幸福安康”的美丽乡村，积极争创市级环境卫生“十佳乡镇”。
三、组织领导
成立老粮仓镇美丽乡村建设工作领导小组：
顾问：蒋宇、张学秋、钟建军、黄昆明
组长：蔡友良
副组长：熊佑武、罗灿军、卢敏、贺湘锋、罗君辉、
李建伟、周水亮
成员：各办公室主任、各单位部门负责人。
领导小组下设办公室（设镇爱卫办），唐立军同志兼任办公室主任。
四、建设步骤
（一）动员准备（4月下旬—5月下旬）
1、召开动员会议（4月下旬—5月中旬完成）：一是开好支村两委、党员、组长及村民代表会议，全面掌握美丽乡村建设的指导思想、目标要求、工作步骤，深刻领会工作的重要性。二是5月20日前，各责任干部组织各个村民小组要开好户主会议（要有照片、会议记录、户主签字），进行宣传引导，营造良好氛围。
2、自查摸底（5月中旬完成）：以村为单位，采取走访座谈和发放调查表、征求意见表等形式，深入村、组及农户开展调查摸底，广泛听取群众对美丽乡村创建的意见和建议，因地制宜制定工作方案，科学合理安排干部包组、党员包户。5月18日前，各村社区、各部门单位对辖区卫生情况进行自查自纠，建立台账并报送至镇爱卫办。
3、检查交办（5月底完成）：5月30日前，镇爱卫办组织对各村进行问题查找，核实台账。将所有情况汇总报领导小组，然后进行交办。
（二）整治建设（6月初—10月下旬）
全面发动群众，深入开展环境卫生整治、村容秩序整治、绿化美化建设。6月20日前，由责任干部督促参与，各村组织大清扫行动。
1、全面整治环境卫生，做到干净整洁。
①、清理生活垃圾。发动群众，彻底清理水边、屋边、路边、田边、山体、水体等垃圾、杂物，确保卫生清洁。
②、治理生活污水。加快农村无害化卫生厕所建设，加强对各养殖户环境污染整治，达到四级化粪，杜绝污水横流、粪便乱排。
③、完善环卫设施。户户设立垃圾分类桶（袋），有组织、有计划地拆除道路两边垃圾池，除偏僻处必要垃圾池，现有并必要留存的垃圾池要进行修缮维护，确保无破损，有挡板，垃圾池周边无乱倒乱扔现象，垃圾清运及时。
④、开展垃圾分类。做到垃圾合理分类，合理回收、合理利用、无害处理。家家户户利用破旧衣服或楠竹、树藤等自制环保分类布袋、分类竹篮，养成文明卫生习惯。
⑤、垃圾处理有偿服务。建议每月每户收5—10元的垃圾处理费，收取的垃圾处理费可用于垃圾清运、村级环卫建设和美化绿化建设。
2、整治村容秩序，做到有序协调。
①、整治广告秩序。有序推进镇内主干道两侧各类户外广告、门店、电杆违规招牌的清理拆除、牛皮癣等整治规范工作，对集镇门店招牌实行统一规划。
②、整治占道行为。严禁占用公路和人行道进行建设施工，严禁占道堆积建筑材料；清理村、集镇店外经营现象，规范门店经营秩序。
③、规范杂物堆码。引导农户整齐堆码房前屋后生活杂物、室内生活用品、生产农具、柴草等；全面清理彩条布、横幅围园现象，引导群众规范围园，做到整洁美观。
3、开展绿化美化，做到靓丽清幽。
①、打造“一道”——楚江绿道。要充分利用我镇的旅游文化资源，结合楚江流域的河道治理，完成楚江绿道的后续硬化、亮化、绿化、美化工程，建设成为符合我镇人文情怀，聚休闲、娱乐、旅游为一体的公共场所。
②、开展公共区域绿化建设。（5月30日前）村组公共区域，引入社会资源，发动群众参与，按照经济、美观原则，有序进行树木栽植，适时播洒花籽，做到“乔、灌、花、草”相结合，达到生态环境良好。
③、开展农户庭院美化建设。全面发动群众，栽花植树，定期养护和修剪，做到户户干净、整洁、漂亮。
④、各村组、农户成片搞好了庭院整理、除杂清障的由镇村奖励花籽，并派专人指导播洒、移栽，因地制宜，户户指导，抓出效果。
（三）验收评比（10月下旬—12月下旬）
1、为确保美丽乡村建设工作做实、做精、做优。在10月上旬，邀请爱卫、环保专家进行指导评估，充分听取专家对美丽乡村建设的意见和建议，按要求及时整改。
2、11月中旬，镇美丽乡村建设领导小组办公室组织开展全镇美丽乡村建设工作验收评比活动，召开专题总结表彰会议，对本年度美丽乡村建设工作进行总结，进行全面验收，评选出“美丽乡村建设先进单位（村）”3个、“美丽乡村建设先进组”20个、“美丽乡村建设先进个人”20个。设立美丽乡村建设专项奖励资金，对获得先进荣誉的集体与个人给予一定奖励。对工作表现突出的先进集体和个人进行表彰。五、工作措施及要求
1、提高认识，加强领导。各部门、各村要高度重视美丽乡村建设工作，明确由各部门负责人、各村（社区）支部书记为美丽乡村建设第一责任人，确保抓出成效，抓出特色。
2、加大宣传，全面发动。各部门、各村要加强美丽乡村建设宣传工作，充分利用广播、墙报、手机客户端（建议各村建立一个短信平台）等媒介，通过会议、座谈、走访等形式，全面发动群众参与到美丽乡村建设活动中来。联村领导、联组干部要组织离退休老同志、妇女、学生、党员干部、群众代表等，建立环境卫生志愿队伍，开展环境卫生日常监督、宣传活动。
3、任务分解、责任上肩。一个镇、村干部联一个组，一个党员联五户，做到联点全覆盖，组组有人联，户户有人抓（任务见附表）。
4、突出重点，以点带面。重点搞好“三村、两路、一道”建设，“三村”即在全镇美丽乡村建设中选出三个推进突出的村，重点向县市推介为“美丽村庄”，各村要对照“美丽村庄”创建标准抓好落实；“两路”即S209、老灰公路，沿线各村要着重做好垃圾清理和绿化、美化；“一道”即楚江绿道，沿线各村要重点打造休闲景点，抓好栽花种草。通过三个形象带的设置来带动、推进创建工作的全面开展。
5、带头示范，树立榜样。各村干部、各党员要带头搞好自家庭院及房前屋后的环境卫生，搞好绿化、美化。
6、优差对比，巡回展示。每月下旬对镇域内各部门、各村的美丽乡村建设工作进行检查、评比，采取现场拍照和打分排名的方式公布其优差对比，并制成展板在镇内人口密集地区循回“展示和曝光”，以鼓励先进，鞭策落后。
7、建全机制，注重长效。开展环境卫生宣传、评比、整改等工作，健全各类考核机制、工作机制和日常保洁制度，确保常抓不懈。
8、严格考核，适时奖惩。结合环境卫生检查，美丽乡村建设督查组（人员从镇爱卫办、镇中心校、镇林业站、镇离退休总支等单位抽调）对此项工作采取每月定期检查和年底验收评比。
（1）镇党委、政府对各责任区在美丽乡村建设年终验收评比中，排名在前三名的责任区干部另外奖励1000元，排名为后三名的，对各责任区干部在年终绩效考核资金中扣减1000元；未按时完成美丽乡村建设领导小组交办的各项工作任务的，将按照年初环境卫生整治考核记分细则予以奖惩。
（2）镇对各村每月进行评比计分。组对户进行“最清洁”、“清洁”、“不清洁”评比。
（3）美丽乡村建设采取半年一讲评，一年一表彰。年度内三次及三次以上被评为后三名的村、组、联村单位、联组干部不能被评为基层党组织建设先进单位（个人）；年度内三次及以上被评为前三名的村、组、联村单位、联组干部评为基层党组织建设先进单位（个人）。
（4）镇直各部门单位、线办及学校在此项创建工作中实施不力，没有及时完成工作任务的，年终取消评先评优资格，责成中心校对所在学校校长给予行政处分，所在班级老师取消评先评优资格。
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