工会金秋助学方案

　　以“金秋助学”活动开展为契机，积极落实国家现行助学政策，拓展助学内容，延伸助学链条。

　　工会金秋助学方案一

　　为充分发挥工会组织帮扶困难职工的职能作用，进一步协助党委、政府帮助困难职工(农民工)家庭解决子女上学问题，按照黑龙江省总工会统一部署，市总工会决定在全市范围内开展以“心系职工情，共圆学子梦”为主题的2017年“金秋助学”活动，现制定活动方案如下：

　　一、助学对象

　　具有大庆市户口的困难职工上学子女、在大庆市打工的困难农民工上学子女、精准扶贫工作中被确定为贫困户的上学子女。

　　二、助学范围

　　(一)在档困难职工子女。在工会帮扶管理系统档案内的困难职工，由以往重点救助当年考入大学的在档困难职工(农民工)子女，扩展到大学、大专、中专、高初中和小学阶段入学、就读的在档困难职工(农民工)子女。

　　(二)不在档困难职工子女。不在工会帮扶管理系统档案内，因供给侧结构性改革特别是化解过剩产能过程中因下岗失业造成上学困难的职工(农民工)子女。

　　(三)精准扶贫工作中确定的贫困户子女。在我市精准扶贫工作中被确定为贫困户的上学子女。

　　(四)不能重复救助。与民政、妇联、共青团等部门建立助学信息共享机制，避免叠加救助。

　　三、助学标准

　　市总工会助学的基本标准为：对考入或就读大学、大专的，一次性助学金标准为每人不高于5000元;对就读中专、高中的，一次性助学金标准为每人不高于1500元;对就读初中、小学的，一次性助学金标准为每人不高于600元。各县(区)总工会、各企事业单位工会可参照此标准，自行确定助学标准。

　　四、具体措施

　　(一)精准识别施助。按照“分级负责、精准识别、 一户一档、动态管理”的原则，把“精准”贯穿于助学全过程。组织力量全面摸排本地、本单位困难职工家庭就学子女情况，根据每户家庭具体困难情况及子女教育负担状况确定助学对象，健全助学档案，做到帮扶对象精准、帮扶措施精准。

　　(二)加大助学资金筹集力度。一是积极向上级工会和当地财政争取专项帮扶资金;二是提高专项帮扶资金用于助学活动的比例;三是增加工会经费专项投入;四是广泛动员爱心企业、劳动模范、五一劳动奖章(奖状)获得者(单位)和有条件的工会会员自愿捐资助学，不断扩大助学资金量。

　　(三)改进助学方式。一是集中时段开展金秋助学活动。6月下旬至8月底，集中开展一次性困难职工(农民工)子女助学活动。二是实施日常性、即时性救助。市、县总工会要将上级工会拨付助学资金的15%，用于因下岗失业和遇到突发事件、大病、意外灾害等特殊困难职工(农民工)家庭就学子女的日常性、即时性救助。

　　(四)规范助学资金申报程序。一是凡符合条件的，由职工本人向所在单位工会提出资助申请;二是由职工所在单位和职工子女就读学校工会出具审核意见，并进行公示;三是职工所在单位工会将相关资料上报至县或市工会困难职工帮扶中心汇总;四是由县或市总工会统一审定后，原则上通过银行卡方式发放助学金。具体申报材料市总社会保障部另行通知。

　　(五)推动相关政策落实。各级工会组织要协助政府有关部门落实好国家各项助学政策，将符合条件的困难职工(农民工)子女纳入国家助学政策的覆盖范围。

　　五、几点要求

　　(一)要高度重视精心组织。各级工会一把手要亲自抓，分管领导具体抓，责任部门深入抓，制定具体落实方案，认真组织实施，层层压实责任和任务，层层抓好落实。

　　(二)要广泛宣传发动。把广大劳动模范、工会干部和工会会员的思想和行动统一到省、市委的部署上来，发动广大职工及社会各界慷慨解囊献爱心、结对帮扶共助学，努力营造全社会关心困难职工子女成长的良好氛围。

　　(三)要加大宣传力度。充分利用电视、广播、互联网等媒体，广泛宣传金秋助学的决策部署、政策安排、助学流程、活动典型和工作成果，让广大困难职工、困难农民工子女得到及时资助。

　　(四)要强化人文关怀。在助学过程中要注意保护贫困家庭及子女的隐私权，通过助学助困，来助志助德，引导广大受助学生自觉践行社会主义核心价值观，坚定理想、发奋学习、感恩社会、报效国家。

　　(五)要加强助学资金的管理。助学资金专款专用、依规使用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用，对违规使用的，将依法依规追究责任。困难职工帮扶资金监管领导小组负责对助学资金的使用和管理情况进行督察，各级工会经费审查委员会每年将对此项资金的使用和管理情况进行重点审计。

　　(六)要及时上报助学进展情况。在助学过程中，要及时上报以下情况：一是助学活动开展情况;二是助学活动宣传工作情况;三是活动中涌现出的工作典型、助学典型及受助典型并总结他们的先进事迹;四是助学活动的先进经验和创新做法。以上情况可通过信息、简报、工作总结、工作汇报等形式上报，上报渠道可通过邮箱、QQ工作群、微信工作群、直接报送等多种形式。

　　(七)市总调查助学对象上报时间。今年考上大学、大专的救助对象申报材料上报时间为8月22日前，其他救助对象申报材料上报时间为7月10日前。

　　工会金秋助学方案二

　　为深入开展2017年度全市工会“金秋助学”活动，积极协助各级党委、政府解决城镇困难职工(农民工)子女上学难和困难职工家庭高校毕业生就业难的问题，现根据省总和市总工作部署，就有关工作通知如下：

　　一、资助对象及受助条件

　　2017年在xx市参加高考并被国家教育部批准的全日制二类普通大学及其以上类别学校录取的学生，符合下列情况之一者，可提出资助申请，经市总研究确定后予以资助：

　　1、特困职工(农民工)子女;

　　2、低保职工家庭中经过政府救助后生活仍困难的'职工子女;

　　3、遭受各种重大自然灾害的困难职工子女。

　　二、资助名额

　　市总工会拟资助100名，其中各地方总工会分别呈报2名，由市总工会安排资金资助。各县(市)区总工会也要分别开展此项活动。

　　三、资助标准

　　市总工会进行一次性资助，标准为4000元/人。县(市)区总工会资助标准视实际情况制定资助标准。

　　四、申报办法

　　符合条件的大学新生向其父母所在单位工会或所在地社区(村)工会或乡镇(街道)工会提出申请，上级主管工会审核后申报。也可由xx市城区的学校工会提出申请，市教育局工会推荐申报。市总工会根据推荐对象考取院校、高考分数和家庭的困难状况研究确定受助对象，对成绩优秀的特困职工(农民工)子女优先给予资助。凡通过其他方式和途径已获得助学款项的，不再重复资助。

　　五、申报时间

　　拟申请xx市总工会资助的学生，请务必于8月10日前将家庭困难证明、申请书、学生身份证或户口簿、学生准考证、大学录取通知书复印件、父母身份证复印件及父母所在单位工会和主管工会的申报意见、公示公告结果等，家长是农民工的，还要提供劳动合同复印件，一并上报市总工会职工服务中心(联系电话：12351)。

　　六、有关要求

　　1、各地工会组织要高度重视资助贫困大学新生的“金秋助学”活动，要把助学活动作为市、县两级工会密切联系职工群众的一个重要载体，并将助学活动融入当前正在开展的“两学一做” 活动中。加强领导，采取有效措施，“量力而行、尽力而为”，借助社会力量，多方筹集资金，充分发挥工会助学帮扶在社会救助体系中的拾遗补缺作用，积极协助党委和政府解决农民工、困难职工子女上学难的问题。

　　2、各级工会要实施信息公开和全程阳光操作。要巩固深化去年市总开展“三千”活动成果，做到精准识别，精准帮扶。要加强助学资金管理，建立财务专项科目，将捐资助学情况实时向社会公开，做到专款专用，公开透明。要严格工作纪律，严格掌握受助对象条件，严格执行资助标准，做到公开公平公正。对申请资助的人员要逐级审核、严格把关，在推荐申报受助学生时，应对其家庭情况充分调查了解，确保受助名额真正用于贫困学生。在此过程中，一旦发现有弄虚作假的情况，将取消其受助资格，追回受助资金，相关单位及人员市总工会将通报批评。

　　3、各级工会要做好对工会助学活动的宣传工作，深入报道各地开展助学活动经验做法和主要成果，报道各地在助学活动中涌现出的典型事件和感人事迹。对致力于工会爱心助学事业的爱心单位和个人要广泛宣传其先进事迹，营造良好的社会助学氛围。

　　4、各级工会在开展资助贫困大学生活动时要严格档案管理，以便做到事实清楚、跟踪抽查便捷。要按全国总工会《困难职工档案管理办法》(总工办发[2016]36号)文件标准建立独立的助学档案。要坚持属地管理原则，明确建档主体、规范建档程序，建全查询使用制度，做好助学档案保密和备案复核工作。对全总新规定中不符合建档条件的一律不准建档资助。

　　5、各级工会要加强对2016年省总开展“金秋助学圆梦行动”专项资助活动的受助学生跟踪管理，及时了解掌握学生思想、学习、生活状况和家庭困难状况，建立专项档案。8月10日前把受助学生上一学年个人相关材料(包括思想汇报、成绩单等)和寒暑假期间到所在社区或志愿者组织参加不少于一周的志愿服务证明材料及新学年助学申请通过帮扶系统上传，同时纸质资料报市总生活保障部审核。

　　6、各级工会要认真做好统计报表和总结工作。9月10日前应对活动进行总结，形成文字材料，连同《2017年各县市“金秋助学”活动统计表》一并报市总工会生活保障部。