二、关于会议的贯彻落实

　　今年的财政工作，目标已经确定，任务也很明确。各县(市)要把思想统一到这次会议对财政工作的安排部署上来，既要不折不扣地贯彻地委、行署的统一要求和部署，又要因地制宜，紧密结合当地实际，创造性开展工作，确保各项工作部署落到实处、取得实效。

　　下面，我就贯彻落实好这次会议精神讲几点意见。

　　一要认真组织好财政收入。今年各级财政部门要综合考虑继续实施积极财政政策的要求和各项增减收因素，进一步坚定抓好组织收入工作的信心和决心，积极克服各种困难，在去年实际完成数的基础上，科学合理安排今年的财政收入奋斗目标，保障地区财政收入持续稳定增长。

　　二要严格控制一般性支出。今年，地区经济社会发展面临新的形势，财政保障重点的任务更加艰巨，支出压力很大，全年收支矛盾仍然突出。各级财政部门要牢固树立过紧日子的思想，严格按照中央八项规定、自治区、地区十项规定和《厉行节约反对浪费条例》要求，从严控制一般性支出，最大限度降低行政成本，全力保障事关经济社会发展的重大基础建设、重点民生工程项目、维护社会稳定和其他刚性支出，让各族群众享受到更多改革发展成果。

　　特别是地区本级，要在增收上狠下功夫，创新征管举措，深挖潜在税源，做到财政收入应收尽收、颗粒归仓;要牢固树立过紧日子的思想，带头转变作风、带头厉行节约，在增收节支上做出表率。

　　三要切实防范债务风险。中央和自治区财政工作会议都明确提出，今年要把控制和化解地方政府债务风险作为经济工作的重要任务，强调把政府债务作为一项硬指标纳入政绩考核。各级财政部门要坚决按照中央和自治区要求，坚持量入为出，从严控制政府债务行为，非重大紧急项目，能缓则缓、能停则停。建立财政暂付款、暂存款定期清理机制，严禁违规新增财政对外借款。建立地方政府债务规模管理和风险预警机制，将地方政府债务收支纳入预算管理，切实管好用好地方政府债务资金。

　　四要进一步严肃财经工作纪律。当前，我们正处于全面深化改革的攻坚时期和全面建成小康社会的奋斗阶段，深化财税改革、协同推进其它改革、做好民生保障工作，特别需要强化纪律约束、维护财政秩序。各级财政部门要抓紧建立完善管理制度和运行机制，要严明财经纪律，做到工作“尽职而不越位，到位而不缺位”，让所有财政管理事项都置于制度规则约束之下，避免自由分配权和裁量权，堵塞资金分配、管理方面的漏洞;要严明工作纪律，大力推进建章立制，重点解决有令不行、有禁不止和督查失责现象，形成秩序井然、风清气正的良好氛围。同时，各级财政部门要按照党风廉政建设总体要求，扎实开展反腐倡廉教育，完善反腐倡廉制度，全面推进财政惩治和预防腐败体系，努力形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制，确保财政资金和财政干部两个安全;坚持“一岗三责”，深入贯彻落实中纪委十八届三次全会、自治区纪委八届四次全会精神，确保中央八项规定、中央纪委关于改进工作作风加强廉洁自律的要求和自治区十项规定、地区十项规定落到实处，做到干部清正、机关清廉、政治清明，推进地区财政系统党风廉政建设、纠风效能建设工作再上新台阶。

　　五要加强干部队伍建设。各级财政部门要把教育培训融于财政事业改革发展和财政日常工作中，不断增强教育培训的统筹性、针对性和实效性，切实提升干部工作能力。要加强交流与培养，优化干部的结构，增强工作的适应性，不断提高财政干部综合素质。要坚持正确的用人导向，营造有利于干事创业的良好氛围，引导大家讲团结、讲奉献、讲觉悟，促进广大财政干部坚定理想信念、坚守精神追求，更好地做新疆跨越式发展的推动者、民族团结进步的维护者、社会长治久安的推进者。